“省管县”改革对旧体制的“杀伤力”越来越明显

     截至目前，全国有22个省市进行了省直辖县的行政改革，改革后的省辖县主动性与能动性大幅提升，经济发展与社会稳定。当前，实行的省市县三级行政管理体制弊端很多。一方面，上至下和下至上的讯息沟通环节诸多，中央政府的施政纲领被层层淡化，甚至被扭曲，出现“政令出不了中南海”的现象；另一方面，财政、物质的流通出现阻窒或者被挪用，中央的财政洪流到基层变成涓涓细流。另外，层级增加也助长了官僚主义与行政浪费。当今世界，扁平化的行政管理正成为国际潮流，特别是当前资源配置正由政府主导型向市场主导型转变，相应的行政体制改革也应由大政府向小政府方向转变。再加上，以网络、通讯等技术手段保障的电子政务不断推广，在技术上为扩权强县的扁平化管理创造了条件。分析人士认为，对县的管理由现在的省管市——市管县模式变为由省替代市，这一改革将引发地方权力的再分配，最终将带来中国行政区划的大变革。