农办牧 [2005]1号
关于印发《2005年畜牧业宣传工作要点》的通知
各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（委、局、办）、饲料工业（工作）办公室:
为做好2005年畜牧业宣传工作，我部拟定了《2005年畜牧业宣传工作要点》，现印发你们，请认真贯彻执行。各级畜牧行政管理部门要高度重视宣传工作，加强领导，精心组织，为加快畜牧业发展创造良好的舆论环境。
附件：2005年畜牧业宣传工作要点
中华人民共和国农业部办公厅
二OO四年十二月二十七日
附件：2005年畜牧业宣传工作要点
2005年是贯彻落实科学发展观，推进我国畜牧业发展的重要一年。发展畜牧业对建设现代农业、促进农民增收、繁荣农村经济和我国全面建设小康社会具有重要意义。要抓住机遇，广泛宣传畜牧业，动员社会各方面力量重视和支持畜牧业发展。
一、宣传目标 2005年畜牧业宣传工作要根据畜牧业发展面临的新形势、新任务、新要求，利用各种宣传资源，加大发展畜牧业重要意义、成绩和经验的宣传力度，拓展畜牧业信息的渠道，增强政策的透明度，普及法律和技术知识，进一步调动广大农牧民发展畜牧业生产的积极性，为畜牧业发展创造良好的舆论环境。
二、宣传内容 全国农业工作会畜牧兽医专业会议确定了2005年畜牧业工作的思路：以科学发展观为指导，以确保畜产品安全和市场供应、改善草原生态环境和维护国家生态安全为目标，以促进畜牧业生产方式转变和提高畜牧业综合生产能力为重点，坚持依法治牧，实行分类指导，强化监督管理，推进科技进步，加强基础设施建设，加快发展现代畜牧业，努力把畜牧业发展成为一个大产业，为促进农民增收、农业和农村经济发展作出新的贡献。各地要紧紧围绕这个思路，对畜牧工作的各项政策措施进行深入而广泛的宣传。
（一）大力宣传扶持畜牧业发展的政策措施 宣传党中央国务院和地方各级党委政府有关扶持畜牧业、饲料工业和草原保护的政策措施。大力宣传奶牛良种繁育补贴、退牧还草围栏建设资金补助和饲料粮补助、饲料企业优惠税收等国家支持畜牧业发展的政策措施；大力宣传通过小额贷款、财政贴息等方式，引导有条件的地方发展养殖小区，提高规模化、集约化水平；增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水净化处理设施；充分发挥农区作物秸秆和劳动力资源丰富的优势，积极发展节粮型畜牧业，走循环经济之路；加快建立安全优质高效的饲料生产体系，加强饲料安全监管；加快在牧区推行围栏放牧、休牧轮牧等生产方式，建设饲草饲料地，改良牲畜品种，减轻草原过牧压力等政策措施。扩大国家兴牧政策措施的群众知悉程度。
（二）广泛宣传畜牧业的战略地位和作用 宣传发展畜牧业是建设现代农业的迫切需要,发达的畜牧业是现代农业的重要标志。宣传发展畜牧业是增加农民收入的重要途径。畜牧业产业关联度高，畜牧业的发展可极大地带动食品、饲料、毛纺、皮革等多个产业发展，从而带动整个农村二三产业的发展。宣传发展畜牧业是维护食物安全的重要内容。发展畜牧业不仅可以增加畜产品供应，替代谷物，降低口粮消费，而且可以充分利用饲草、秸秆等非粮食饲料资源，扩大食物来源，减少饲料粮的消费。宣传草原保护建设是维护国家生态安全的重要保障。只有加强草原保护建设，提高草原生产能力,转变牧区生产方式，才能促进草原生态和畜牧业的协调发展，实现人与自然的和谐, 保障国家生态安全。畜牧业事关农民增收和农业发展，事关我国经济社会发展全局，通过宣传，使全社会充分认识发展畜牧业的重要意义，更加重视支持畜牧业发展。
（三）突出宣传畜牧业发展的成绩和经验 宣传各级畜牧部门以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力发展畜牧业取得的成绩。一抓重大动物疫情应对，保障畜牧业生产取得新成绩；二抓生产方式转变，优势畜产品区域布局取得新进展。三抓饲料安全监测，畜产品安全水平进一步提高；四抓生态安全，草原保护建设出现新局面；五抓法制建设，依法治牧进一步推进。宣传各地在推进畜牧业产业化发展，提高畜牧业经营水平的经验；各地发展农民畜牧业合作经济组织和专业协会，提高农民进入市场组织化程度的典型，以及其他促进畜牧业发展的宝贵经验和先进典型。宣传深化对畜牧业发展规律性的认识：发展现代畜牧业必须转变生产方式；畜牧业发展必须确保饲料供给和质量安全；加强草原保护必须实行草畜平衡；加快现代畜牧业发展必须依靠科技进步；保障畜牧业健康发展必须重视防疫工作等。
（四）深入宣传畜牧业法律法规和科学技术 宣传《草原法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《种畜禽管理条例》、《草原防火条例》及配套规章。配合人大《畜牧法》立法工作，做好相关宣传。发挥新闻宣传的舆论监督作用，对于违法违规企业、损农、坑农事件予以曝光，用生动鲜活的案例，促进农牧民知法、守法，并学会运用法律武器保护自身合法权益。宣传普及畜禽养殖、疫病防治、草原保护、饲料安全等技术知识，增强农牧民从事畜牧业生产的信心和能力。
三、宣传形式 畜牧业宣传工作服务于畜牧业发展，要随着畜牧工作的新形势、新任务和新理念而与时俱进，要站在城乡统筹协调发展和全局的高度，不断改革和创新宣传方式和方法，提高畜牧业宣传工作水平。
（一）利用主流媒体，扩大宣传影响 充分利用人民日报、新华社、中央电视台、经济日报、农民日报、中国农业信息网等主流媒体宣传畜牧业。加强与主流媒体的沟通，积极争取支持，建立长期合作机制。加强与记者的交流，及时通报畜牧业发展的形势和工作进展，主动组织提供新闻报道素材。要根据畜牧工作阶段性主题，组织开展联合采访、重点跟踪报道等活动。各级畜牧主管部门也要充分利用当地媒体搞好畜牧业宣传，既要发挥主流媒体在新闻宣传上的主导作用，也要充分发挥地方媒体的宣传作用，形成合力，努力扩大宣传效应。
（二）巩固宣传平台，拓展服务功能 继续做好在中国畜牧报、中国牧业通讯、中国饲料、饲料广角、畜牧兽医信息网、饲料工业信息网以及各地专业媒体上的宣传工作。把这些专业媒体作为畜牧工作的信息载体和政务窗口，建设成为畜牧业发展的重要舆论阵地，成为推广先进适用技术、传递市场信息的重要平台。创新新闻宣传工作机制，采取更加贴近群众、贴近生活、贴近实际的方式宣传畜牧业发展的政策措施、成效经验和典型事例，进一步完善服务功能。
（三）围绕重点工作，策划宣传活动 全国农业工作会畜牧兽医专业会议对2005年的重点工作进行了部署，一是以结构调整为重点，继续推进优势畜产品区域布局；二是以养殖小区建设为重点，积极推进畜牧业生产方式转变；三是以实施畜禽良种工程为重点，加快畜牧业支撑体系建设；四是以加强饲料监测为重点，保证饲料和畜产品安全；五是以实施退牧还草工程为重点，全面推进草原保护建设；六是以组织实施畜牧科技攻关项目为重点，加快畜牧业科技进步；七是以配合畜牧业立法为重点，完善畜牧业法律法规体系。要尽早根据这些重点工作，精心策划宣传活动，促进各项重点工作的顺利开展。同时，要配合《畜牧法》等重要法规文件的出台，组织宣传活动，做到舆论先行。宣传活动要充分利用各种媒体和专家等社会资源，采用群众喜闻乐见的方式，如开辟专栏、印发宣传手册、专家访谈等等，全方位、多视角地进行宣传报道。
四、保障措施
（一）加强畜牧业宣传工作的组织领导
充分认识加强宣传工作是贯彻落实党和国家关于畜牧工作方针政策的有效途径，是促进畜牧事业发展的重要手段，是树立对外形象、扩大对外开放的必要支持。加强对畜牧业宣传工作的领导，将新闻宣传工作摆到重要位置，列入重要议程。落实畜牧业宣传工作的职责部门，确定专人负责。积极争取宣传工作经费投入，确保宣传工作的顺利开展。
（二）把握新闻宣传的正确导向
正确导向是宣传工作的关键。畜牧业宣传必须始终坚持认真贯彻党的宣传工作方针和政策，坚持为“三农”服务的宗旨。严格遵守党的新闻宣传的工作纪律，维护改革发展稳定大局。全面宣传中央关于畜牧业发展的各项政策，准确反映群众意见，把握分寸，维护畜牧部门形象。坚持新闻的真实性原则，用事实说话，客观、公正、立场坚定，不断提高畜牧业新闻媒体的权威性。
（三）提高畜牧业宣传工作能力
加强畜牧业宣传工作队伍建设，努力提高宣传工作的能力和水平。加强对新闻宣传工作干部的培训，提高政治理论水平，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性；不断更新知识，增强宣传工作的及时性和前瞻性。适时组织新闻宣传干部开展业务研讨和交流。探索建立宣传工作激励机制，调动宣传工作干部的积极性。
