周一俄罗斯官员已经宣布将采取这些新措施,以遏制国内食品价格上涨。此前,俄罗斯总统普京就恶性食品通胀批评了官员以及市场参与者。
俄罗斯政府周二发布的公告称,俄罗斯决定在2月15日到6月30日期间实施1750万吨的谷物出口配额,所覆盖的谷物包括小麦、玉米、大麦和黑麦。
此外,2月15日到6月30日期间,配额内小麦出口将征收25欧元(合30.4美元)的关税。配额外的关税将提高到关税价格的50%或者100欧元/吨,二者取高值。
俄罗斯的小麦市场年度是从7月1日到次年6月30日。莫斯科分析机构SovEcon称,这可能导致俄罗斯小麦出口下滑,2020/21年度俄罗斯小麦出口量可能减少到3780到3880万吨,比早先预测减少200到300万吨。12月到1月份期间的俄罗斯小麦出口报价很可能上涨2到4个百分点。。
俄罗斯是世界头号小麦出口国。今年小麦产量庞大,但是国内价格上涨。与此同时,第三季度俄罗斯人均收入比上个季度减少4.8%,这也是二十年来的最大降幅,因为受到新冠疫情危机的影响。
以下是俄罗斯政府采取的控制食品价格上涨的系列组合拳。
(一)谷物
1)2月15日到6月30日期间,俄罗斯对小麦、玉米、大麦和黑麦出口实施1750万吨的配额。
2)2月15日到6月3日期间,小麦的配额内关税为25欧元/吨;如果出口量超过配额,关税将提高到海关价格的50%,但是不会低于100欧元/吨。
3)玉米、大麦和黑麦的配额内关税为零。
4)俄罗斯面粉和面包生产商将获得国家补贴,以补偿部分生产成本。政府将支出72亿卢布(约9900万美元)用于此项补贴。
5)俄罗斯政府预计以上措施将导致今年底时,俄罗斯制粉小麦在俄罗斯欧洲地区的不含税价格降至每吨1.4万卢布(192美元),到2月底时降至每吨1.3万卢布。
6)俄罗斯政府表示,在排除季节性因素的情况下,如果社会重要商品——如面包和其他食品——的价格月度涨幅超过10%,政府将保留监管这些产品国内价格的权利。
(二)糖和葵花油
1)俄罗斯的白糖和葵花油生产商将同意在12月20日之前降低产品零售价格。这一协议将在2021年月底之前有效。
2)如果这一措施未能奏效,俄罗斯将对葵花油征收出口税,并削减甘蔗进口关税。有关葵花油关税的决定将在12月21日作出。
3)俄罗斯糖生产商将获得补贴后的短期贷款,利率为1%到5%,用于采购甜菜。政府将为此项目支出20亿卢布。
4)2021年俄罗斯农户将提高甜菜播种面积。
5)1月9日到6月30日期间俄罗斯葵花籽的出口关税将定为30%,但是不低于165欧元/吨。