抓好春耕生产对夏季粮油收成关系重大,是国家管好通胀预期、保持经济平稳较快发展的关键之举。今年农业生产的第一仗即将全面打响。
粮食是安天下稳民心的重要商品,抓好春耕生产对国家发展全局有决定性作用
农历正月十五刚过,农业部的123名干部和农技人员就分成30个组深入各地农村,展开为期一个月的入户调查。其中一项重要任务就是开展春季农业生产技术服务,动员农民早下田、早管理,督促地方全力抓好春耕备耕。
一年之计在于春。夏粮产量占全年的四分之一,夏油超过全年的五分之二,春播粮食面积占全年的一半以上,在全年粮食和农业生产中占有重要地位。抓好春季田管和春耕生产,是夺取全年粮食和农业丰收的基础和前提。
回顾去年,我国粮食总产达11424亿斤,实现了半个世纪以来首次连续八年增产。但在年末召开的中央农村工作会议上,温家宝总理仍然强调,对今年的农业生产特别是粮食生产,各地区各部门务必高度重视,并采取切实有效措施,真正做到思想不麻痹、政策不减弱、工作不松懈、投入有增加,确保今年农业再夺丰收。
“粮食供求紧平衡的格局仍然没有改变,粮食生产的基础仍然不牢固,在高基数上保持稳定发展的难度加大。今年要实现4%左右的物价调控目标,必须确保农业再夺丰收。”农业部部长韩长赋说,“当前我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存。粮食和农业生产是保增长、稳物价、安民心、增信心的基础产业,对于缓解‘双压’具有不可替代的关键作用。”
统计数据显示,去年我国物价上涨较快,居民消费价格指数上涨5.4%,多种因素推动的食品价格上涨对物价产生重要影响;从国际看,主要农产品价格仍在多年上涨的高位上运行。2011年谷物价格指数247点,比上年提高35%,为上世纪70年代以来的最高水平。在国内外市场农产品价格上涨的情况下,如果粮食出现滑坡,农产品市场风险将急剧扩大,对稳定物价带来更大压力。
农业部已确定,今年将千方百计使全国粮食产量稳定在10500亿斤以上。而全年粮食丰收的第一道考验就是夏粮能否丰收。做好春耕生产,争取夏粮生产首战告捷,才能为保持粮食产量稳定在10500亿斤以上奠定坚实基础。
农业生产形势总体正常,春耕备耕压力和机遇并存
与往年相比,今年春耕生产不仅面临着粮食产量基数高、生产成本高、市场不确定等许多不利因素,而且气候条件极其复杂,气象灾害特别是旱灾对粮食和农业生产的影响可能极为突出。
据中国气象局预测和专家会商,今年春季我国大部地区气温较常年同期偏高、降水偏少,气候条件差于上年。预计华北、黄淮部分地区可能出现春旱,影响冬小麦返青和起身拔节;东北地区发生严重春旱的可能性较大;华南南部春季气温偏低,可能出现持续低温阴雨天气,影响早稻播种育秧。
另据国家防总办公室副主任束庆鹏介绍,去年冬季以来,东北、西南和华北的部分地区降水严重偏少,江河来水量下降,导致水利工程蓄水严重不足,目前全国耕地受旱面积约1800万亩,与多年同期平均值1.73亿亩相比,旱情总体偏轻。
气候条件虽复杂多变,但“政策好”“人努力”是不变的粮食生产“法宝”。今年中央进一步巩固完善强农惠农富农政策,加大农业补贴强度,加大对产粮大县的奖励力度。
国家及早公布了小麦最低收购价,白小麦、红小麦和混合麦分别提高7分钱、9分钱和9分钱,早籼稻、中晚籼稻和粳稻每斤分别提高0.18元、0.18元和0.12元。中央财政还提前预拨粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、高产创建等补助资金1325亿元,向社会释放了重农支粮的强烈信号。
由于去年秋冬播期间墒情好、播种质量高,冬小麦主产区苗情长势是近几年较好的一年。据主产区反映,大部分麦田群体充足,个体发育正常。油菜主产区秋播以来墒情较好,光温适宜,出苗整齐,长势较好。
从中央到地方,一场春季农业生产的热潮正在掀起
农业部已提出,要力争夏粮首战告捷,争取夏粮产量超过去年的2525亿斤水平。同时,全力抓好春播面积落实。春播粮食作物播种面积稳定在9.2亿亩以上、全年粮食播种面积稳定在16.58亿亩以上。为此,要通过大力推进科技进村入户,大规模开展粮棉油糖高产创建,集成推广先进实用技术,提高技术到位率,促进大面积均衡增产。
当前,西南地区冬小麦即将进入拔节期,黄淮南部冬小麦已陆续返青起身。而春播范围广、作物多、比重大,特别是北方一季作物区春播任务更重、时间更紧。农业部已在全国组织开展了“农业科技促进年”活动,各级各地农业部门结合春季田管和春耕备耕工作实际,广泛开展多种形式的科技服务,农业科技人员下乡、进村、到场、入户,指导农民落实好抗灾减灾稳产增产技术,提升春耕生产的科技含量。
春耕备耕季节是化肥、种子等农资购销旺季,也是假冒伪劣农资进入市场的多发季节。针对农资价格上涨压力大的问题,农业、工商、公安、质检等部门联合开展农资打假专项整治行动,严厉打击制售假劣农资等违法行为,净化农资市场,让农民用上放心农资。
农业机械化是集成技术、节本增效、推动规模经营的重要途径。针对春耕农时紧迫、劳动力紧缺的情况,农业部农机化管理司司长宗锦耀表示,将以拖拉机、耕整地机械、播种机械、插秧机械等为重点,引导农民积极选机购机,努力增加春耕备耕投入机具数量,充分发挥各类农机服务组织主力军作用,组织好农机跨区作业。
各地也积极落实稳粮政策,备耕工作部署早、基础好、措施实,农民购肥增加,种子供应充足,冬季技术培训扎实,机具检修落实到位。湖南省将粮食生产奖励资金从3400万元增加到4000万元,新增部分重点用于对种粮大户奖励,目前全省各级各部门正在抓紧开展春耕前期工作和物资筹备。
从江南水乡到华北平原、从西南山区到东北黑土地,一场春季农业生产的热潮正在田野中掀起。