充分发挥工商职能作用 切实维护棉花市场秩序
全国棉花工作电视电话会议近日在北京召开，会议总结了去年的棉花工作，对今年的棉花工作作出重要部署。国家工商总局副局长甘霖在会上强调，全国各级工商机关要充分发挥工商职能作用，加强监管，突出服务，强化协作，依法保障棉花市场稳定有序，切实促进棉花产业健康发展和棉农增收，积极配合有关部门继续推进棉花质检体制改革。
据了解，近年来，全国各级工商机关认真履行职责，深入开展红盾护农行动，切实加强棉花市场监管，严厉查处制售假冒伪劣棉种等坑害棉农行为以及在棉花收购、加工环节存在的违法行为，维护了棉花市场的平稳秩序。据统计，去年以来，全国各级工商机关共查处涉及棉花生产的假冒伪劣农资案件8732件，为棉农挽回经济损失4585万元；查处棉花违法案件1312件，案值6437万元，没收棉花3925公斤。
甘霖指出，棉花市场秩序关系广大棉农切身利益，关乎棉花产业健康发展、农村社会稳定和国民经济安全运行。个别地区无照收购、加工棉花的现象依然存在，侵害棉农利益、扰乱市场秩序的违法违规行为仍有发生，加强市场监管、保护棉农权益的任务依然艰巨。全国各级工商机关要进一步增强紧迫感和责任感，在地方党委、政府的领导下，切实加强棉花市场监管。
甘霖强调，全国各级工商机关要立足市场准入职能，认真落实《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》规定，进一步完善市场主体登记管理制度，逐步健全棉花市场主体准入、退出机制，同时建立无照经营查处规范工作机制，严厉查处无照经营、超范围经营和非法加工棉花等违法违规行为，确保棉花市场主体资格合法有效。各地特别是重要产棉区、加工区的工商机关要进一步加大日常巡查力度，对重点区域、重点部位实施重点检查，严厉查处非法收购、加工棉花以及“一证多厂”等违法违规行为，切实维护棉花收购加工秩序。在当地党委、政府的领导下，各级工商机关要进一步加强与发展改革委、财政、农业等部门的协作配合，加强信息通报，开展联合督查、执法，努力完善各部门协同配合、齐抓共管的工作机制。
甘霖指出，全国各级工商机关要把服务棉花产业又好又快发展作为做好棉花工作的出发点和立足点，培育和发展棉花经纪人，制定和完善各项工作制度，加大对产棉区棉花经纪人的培育力度，依法严厉查处棉花经纪人损害棉农利益的不法行为；规范棉花合同，积极开展合同帮扶工作，扎实开展合同争议行政调解工作；积极引导企业运用动产抵押、股权出质等融资手段解决融资难题，协助做好棉花收购工作。
棉花质检体制改革是我国棉花流通体制改革的重要组成部分，今年是继续推进棉花质检体制改革的关键一年。甘霖指出，全国各级工商机关要认真贯彻落实国务院关于推进棉花质检体制改革的总体部署，在当地党委、政府的领导下，积极配合有关部门做好棉花加工资格认定和退出工作，稳步推进棉花质检体制改革。
