食用油市场大舞台：央企国企站到了舞台的中央

    中国中纺集团昨日宣布向市场发行10亿元的中期票据，其中6.7亿元将用来扶持大豆压榨等食用油业务。

    此前，背靠北京市政府的北京粮食集团有限责任公司天津临港粮油产业基地项目奠基，规划用地30万平方米，主要建设4000吨/日的植物蛋白加工生产线、1000吨/日的毛油生产线和400吨/日的棕榈油生产线，据此推算，北京粮食集团上马的大豆压榨项目年处理能力在150万吨左右。

    中国中纺集团和北京粮食集团只是国有企业在大豆压榨业扩张的两个缩影，到2011年，中粮集团控制的中国粮油控股4个新增大豆压榨项目全部投产后，预计中粮集团大豆年压榨能力将从2009年的500余万吨增加至1000万吨；另一家大型央企中国储备粮管理总公司（中储粮）广东东莞项目建成后，预计新增大豆压榨能力将达到100万吨，另外地方国企吉粮集团与四平红嘴集团将在广东珠海合作建设日加工3000吨大豆的压榨厂，年处理能力也将达到100万吨左右。

    相关部门支持是中央和地方国有企业大举扩张的基础。国内大豆压榨产能严重过剩，截至2008年底，国内加工大豆能力超过8700万吨，按目前中国大豆年实际压榨量4150万吨计算，实际加工能力利用率只有48%。国家发改委表示原则上不准新建和扩建大豆油脂加工项目，对国有企业则网开一面，外资和民营油脂企业成为调控的主要对象。

    国有企业获得的优待表现在很多方面，去年奠基的中粮集团天津粮油综合基地投资40亿元，部分资金来自国家1000亿投资拉动内需计划。2006～2008年，中国中纺集团收到补贴收入分别为67.48万元、697.98万元和609.12万元，3年的时间里，中国中纺集团获得的政府补贴增加近9倍。2009年国家对大豆加工收储企业和油菜籽加工收储企业进行补贴，中粮集团、中储粮、中国中纺集团都榜上有名，外资和部分民营企业则被排除在外。

    在银行信贷方面，央企资金绰绰有余。截至2010年3月末，中国中纺集团银行授信额度达到162.03亿元，未使用额度63.80亿元，2010~2012年，中国中纺正在进行和计划进行的7个食用油相关项目中，5个得到银行信贷的支持，银行信贷占全部投资额的一半以上。

    国有企业并不仅仅只有“财大气粗”。中国大豆网总经理刘兆福对《第一财经日报》表示，以黑龙江为例，民营油脂企业近两年存在长时间和大面积停产的现象，原因众多，食用油行业是不是存在“国进民退”的趋势难以判断，但是与民营企业相比，国有企业不仅仅只是在资金上占优势，一些国有企业特别是央企近年来开始转换经营机制，加强成本控制，比如央企研究大豆期货价格走势的人员数量可能比一些小的民营油厂的全部员工人数还多。

    中华油脂网信息主编郭清保介绍，某些央企的期货部门运作水平很高，采购的大豆期货价格每吨只要3200~3300元，而现货大豆价格在3600~3700元，为央企提供了廉价大豆，在竞争上处于优势。刘兆福说，如果将国有企业比作“集团军”，很多民营油脂企业还只是“散兵游勇”。