从生产消费形势看，美国农业部2月20日发布的报告预测称：2010年，棉花总产2471万吨，但这个数据仍低于全球总消费棉花2500万吨的保守数据，全球已连续几年产不足需的格局仍将延续。中国已连续11年产不足需，新的年度，中国的产需缺口将进一步拉大。从这两年纺织用棉缺口和实际进口外棉数量比较看，中国的棉花产需缺口刚性增长的趋势不会变。
另外，从纺织行业形势看，过去的一年里，我国纺织行业逐渐走出了行业低谷，呈现企稳向好的发展局面。据工业与信息化部消息，前两个月，纺织行业增长平稳。由于纺织业好转，今年1月份我国进口棉花30.1万吨，为一年以来最高点，较上月增长39%，较去年同期增长2.86倍；2009年度前5个月我国累计进口棉花85万吨，同比增长55.5%。
此外，从棉花现货、期货及棉纱价格看，当前的价格，也属罕见。最近两个月来，受国外期、现货价格大幅上涨的带动，国内现货价格也出现了不小的涨幅。国际棉花现货价格大幅上涨，虽然幅度小于期货市场，也涨至近两年来最高点。国际棉花期货市场价格连续大幅上涨，纽约棉花期货近期合约涨至自2008年3月中旬以来的最高点。国内棉纱价格继续有所上涨，2月末32支纯棉普梳纱价格每吨为21500元，较去年同期每吨上涨4000元左右。
一方面棉花消费回暖，另一方面缺口加大，再加上国际热钱的投资，棉花价格应当保持在较高价位运行不成问题。预计国内328级棉花在7月至8月有冲击18000元/吨的可能。
最后王定伟强调说，应该关注到，在棉花价格上涨的过程中，棉农收益不多，倒是棉商们赚了个盆满钵溢，只要国家政策尽早发出清晰的对棉花价格调控的声音，保护棉农利益就不难做到。例如：在棉花收购期间，国家农业发展银行对涉棉企业利用农发行贷款收购棉花要大力支持；国家在新棉上市前和棉花收购期间不要投放棉花储备；在棉农出售高峰期就启动收储政策；也可参照种粮补贴办法，出台种棉补贴等。
