食用油涨价未惠及农民 原料大省须做强产业

    记者在长沙各大超市采访发现，不论是外资背景的金龙鱼、鲁花，或者中粮集团旗下的福临门，还是湖南省的金浩，各大品牌均“不约而同”地上调了食用植物油零售价格。

    食用植物油涨价，是供需矛盾还是厂商“阴谋”?食用植物油是否进入了新一轮涨价通道？食用植物油涨跌无序，对湖南省油脂油料产业意味着什么？

    价格上调引发超市热销

    12月10日，新一佳超市长沙开福店里，货架上有的品牌食用植物油的数量所剩不多。“经过这一轮热销，部分食用植物油品牌正在等待供应商发货。”新一佳超市湖南区相关负责人王力对记者说。

    12月初，新一佳、步步高等多家超市都接到了金龙鱼、福临门等国内大型食用植物油供应商发出的调价函，一些品种的价格涨幅在10%左右。

    据长沙市价格监测中心监测，从12月9日开始，长沙市品牌食用植物油价格开始上调，各大超市和粮食连锁公司的调价幅度在5%至15%之间，其中尤以金龙鱼、金浩等几大品牌食用植物油涨价幅度居高。

    风吹草动之下，市民热购风潮随之而起。步步高集团党委书记、公共事务总监陈志强说，前几天，仅步步高超市长沙东塘店的食用植物油日销量就在1000桶以上，销售额近9万元，而平时一天最多不过一两百桶。

    12月13日，正值周末，记者在长沙市家乐福超市芙蓉店食用植物油货架区看到，前来购买食用植物油的市民摩肩接踵，而且大多是中老年人。他们的推车中，少则放了一两桶，多的甚至四五桶。超市公关部经理何龙介绍，金浩2.5L纯茶籽油零售价由上个月的110元涨到了现在的158元，5L的茶籽玉米调和油也由80元涨到了90元。何龙告诉记者：“很多市民都是受‘买涨不买跌’的心理影响，担心年底来了还会涨，所以才大量采购。”

    库存充足何来逆势涨价

    食用植物油作为关乎民生的日用副食产品，为何涨声不断？

    按照经济学原理，供需状况决定价格：供不应求导致价格上涨，供过于求引发价格下跌。此轮食用植物油价格上涨，是否也是供不应求所致？记者调查了家润多、富湘粮油、盈成油脂等厂商，得出的结论是，食用植物油进货渠道多，目前库存充足。

    湖南农业厅油料专家张琼英分析，我省食用植物油生产加工能力其实是过剩的。今年大豆主产区美国以及阿根廷、巴西均增产10%以上，加上我国油菜籽也是连年增产，食用植物油的原料来源、加工能力等都不成问题。那么，食用植物油为何逆势涨价？

    “丧失定价权是根本原因。”湖南省商务厅市场运行调节处处长李再高说，国际粮油巨头凭借资本和品牌等优势，从原料供应、期货交易、生产加工到市场渠道等，对国内食用植物油基本实现了全链条控制。食用植物油定价权落入了他们囊中，导致食用植物油价格大涨大跌现象频繁发生。

    大连商品交易所豆油期货K线图显示，从2006年下半年到2008年上半年，豆油期货价格从每吨5000多元扶摇直上，在不到两年的时间内，几乎毫无停歇地飙升到了16000元。2008年1月至11月，国家发改委甚至一度对食用植物油实行提价申报和调价备案等临时价格干预措施。此后，豆油期货价格又一泻千里，短短一年间跌回原点。去年底以来，国家发改委解除临时价格干预措施，食用植物油重由经营者自主定价，豆油期货价格又上涨了40%.

    这种涨跌无序，反映了国际粮油巨头对于价格控制的随心所欲。一些市民一听要涨价，就忙着往家里囤油，其实正好合了厂家的意。消费者热购，超市就断货，厂商忙涨价。

    原料大省亟须做强产业

    最新一轮的食用植物油涨价，名义上称“由于原料涨价”,但实际上并未惠及生产原料的农民。

    以油菜籽为例。我省2008-2009年度油菜籽收获面积达1700万亩，总产量180万吨。今年5月、6月，正值油菜籽收获季节，价格却仅为每公斤3.0-3.2元，比去年同期大幅下跌了2元多。尽管此后国家出台政策托市收购油菜籽，但大多数农民的油菜籽已经低价销售完毕。

    南县牧鹿湖乡农民陈天宝愁容满面地告诉记者，去年冬天，他种了7亩油菜，每亩也就110公斤的收成，算上肥料、人工成本，总共还亏了几百元。今年冬天，他仅种了4亩油菜。据省农业厅调查，由于上半年油菜籽价格走低，挫伤了农民积极性，2009-2010年度，全省油菜籽收获面积可能会有所减少。

    更令人深思的是，食用植物油在油菜籽收获时价格下跌、在油菜籽播种之后价格上涨的现象，在近几年经常出现。

    湖南省是食用植物油原料大省。除油菜籽产量居全国前列之外，我省油茶林面积1778万亩，产量高居全国第一。全球90%的茶油产自我国，湖南就贡献了其中的一半。2008年，全省茶油产量达10.5万吨，油茶年产值突破50亿元。油茶的加工利用也从作坊式土炼油向机榨和浸炼提油方式转变。

    一方面是农民得不到涨价利益，一方面本土龙头企业没有定价权，只能涨跌“跟风”.其中原因还是产业不强。湖南省盈成、金浩、巴陵油脂等龙头企业加在一起，其油料加工能力尚不及金龙鱼的五分之一。湖南盈成油脂工业有限公司总经理助理魏炜认为，对我省而言，要鼓励和发展本土油料的种植，特别是解决好油菜籽、油茶的收购问题；扶持油脂加工龙头企业与农民结成利益共同体，确保农民增收。另一方面，要建立油脂市场信息发布和预警机制，正确引导市场消费，避免消费者盲目囤积，有效稳定市场保供给。