外资垄断定价权 食用油涨价给产业安全

     “这次食用油的涨价也给我国食用油产业安全提出了警示，国家应出台食品加工行业扶持政策，除了在粮食收储方面，还应该在产业扶持上加强力度。”北京市经济信息中心研究员王小娥接受记者采访时说。

     她认为，比起国内因素，由于原料大豆主要来源于国际市场，因此，食用油价格受国际因素影响较大。

     目前我国食用油75%是依赖国际食用油加工企业，而我们的定价权也牢牢被国外公司所垄断。国际食用油垄断企业“ABCD”(即ADM(ArcherDanielsMidland)、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)和路易达孚(LouisDreyfus))四家企业在这里面起着关键作用。

     业内人士透露，目前，世界粮食交易量的80%、中国油脂市场原料与加工及其食用油供应的75%以上已被四大跨国粮商“ABCD”所控制，跨国粮商在中国97家大型油脂企业中的64家企业参股控股，占总股本的66%。作为中国食用油三大品牌之一的“中粮系”福临门食用油的主要贸易进口对象是美国ADM。这位人士表示，国际巨头凭借资本和经营的优势，已完成对上游原料、期货，中游生产加工、品牌和下游市场渠道与供应的绝对控制权。中国食用油战略安全的“安全门”已不在国人手中。

     据悉，我国食用油60%以上目前依赖进口原料或直接进口食用原油，2007年中国食用油总消耗2300万吨，总供给2380万吨，其中直接进口食用油800万吨以上，大豆进口3000万吨以上，中国食用油战略储备较低。因此，有关专家建议，利用外汇储备大幅增加大豆等粮食库存。由于大豆严重依赖进口，建议大豆库存不低于1年的消费量，即5000万吨；食用油库存增加500万吨以上。

     王小娥认为，对食用油行业来说，应该尽快对部分榨油企业实行国有化，加强控制流通环节。从战略角度出发，民族企业应该掌控70%以上的榨油能力。此外，出台更为优惠的政策，保障豆农的利益，鼓励国内加工企业加工国产大豆，特别警惕转基因食用油的泛滥造成危害；积极准备反倾销反垄断政策；完善外资并购政策。同时，应着重加强国家对于粮食流通领域的控制力，加大对国有粮食企业的扶持。