国内油脂供应安全值得关注

     食用植物油作为重要的大宗农产品，进口数量和节奏的变化都会对国内市场供应及农民利益产生影响。据海关统计，２００７年１月，宁波口岸进口食用植物油１．

    ９６万吨，价值１１３９万美元，分别比去年同期（下同）增长２８．７％和８１％，进口平均价格为５８０．９美元／吨，上涨４０．７％。

    食用植物油是重要农产品，以宁波口岸主要进口品种棕榈油为例，棕榈油在世界

    上被广泛用于烹饪和食品制造业。在我国，目前食用精炼棕榈油，产品规格方面主要指标是溶点不超过２４℃－３３℃，用于食品（面包、饼干等）的煮炸方面，每年的需要量占进口量的绝大部分。由于本国生产不能满足国内需求，我国食用植物油供应长期依赖进口。

    根据加入世贸组织承诺，自２００６年１月１日起，我国取消了植物油进口关税配额和国营贸易管理。这一措施也对食用植物油进口的快速增长起到了推动作用。然而，食用植物油的大量进口也可能带来不利影响：

    一是进口的大量增加可能对国内农产品市场带来冲击。取消豆油、棕榈油、菜子油进口关税配额后，食用植物油进口条件趋于宽松，进口量仍将持续增长；另一方面，由于农资价格提高等原因，国内油料生产成本逐年攀升，食用植物油国内价格高于国际市场价格的趋势也仍将持续，民族油脂工业企业经营不景气的现状仍将继续。随着我国承诺改革和削减食用植物油进口控制措施的逐步实施，国际市场的食用植物油很有可能冲击国内市场。

    二是对进口的过度依赖不利于食用植物油的供应安全。油脂作为民生的不可缺少的重要物资，随着国内食用植物油供给不足和国内油料生产的逐步萎缩，进口的大量增长会在一定程度上加大我国对国际食用植物油市场的依赖。根据中国粮油学会２００５年数据，国产油料实际能生产的食用油占油脂总供给量的比例已经低于５０％。

    也就是说，我国一半以上的食用油供应来源要靠进口，这样发展下去，我国食用油供应的安全问题值得引起高度关注。

    为此，建议政府相关部门及时监测市场走势，同时引导国内油料企业增强国产油料产品竞争力，保障国内食用植物油市场的平稳运行。