2006年江苏口岸食用植物油进口分析

     2006年江苏口岸食用植物油进口大幅增长棕榈油占比不断扩大冲击国内油料产业 自2006年初取消配额制度后，江苏口岸食用植物油进口快速增长。据海关统计，2006年江苏口岸累计进口食用植物油206.7万吨，价值9.7亿美元，比上年同期（下同）分别增长21.6%和24.8%。其进口主要特点为：

    一、一般贸易进口占8成，保税区仓储进口增幅过半。2006年江苏口岸以一般贸易方式进口食用植物油166.4万吨，增长18.9%，占食用植物油进口总量的80.5%；同期以保税区仓储转口贸易方式进口食用植物油34.8万吨，增长52.5%。

    二、主要自马来西亚、印度尼西亚和阿根廷进口。2006年江苏口岸自上述国家分别进口食用植物油80.8万吨、65.8万吨和50.9万吨，分别增长48%、23.1%和3.4%，合计占进口总量的95.5%。

    三、棕榈油进口倍增，豆油进口小幅下降。2006年江苏口岸进口棕榈油107.2万吨，增长1倍，占江苏口岸食用植物油进口总量的51.9%；同期进口豆油56.3万吨，与上年同期持平，占27.2%。

    四、进口均价微幅上涨。2006年江苏口岸食用植物油进口均价为468美元/吨，上涨2.6%。其中，棕榈油进口均价为455.2美元/吨，增长6.4%；豆油进口均价为514.8美元/吨，下降4%。

    2006江苏口岸食用植物油进口增长快速的主要原因是：

    一、取消食用植物油关税配额政策推动进口增长。根据WTO协议，我国自2006年1月1日起正式取消豆油、棕榈油、菜子油等3种食用植物油的进口关税配额和进口国营贸易管理，实行9％的单一关税税率和自动进口许可证管理。该政策的实施降低了植物油进口企业的门槛，刺激食用植物油进口大幅增长。

    二、国内市场对低价植物油需求加大推动进口增长。随着我国餐饮业、食品加工业的不断发展，对食用植物油的需求不断增长。棕榈油对于豆油等多种油脂具有替代作用，且有价格低廉的优势，因而对棕榈油的需求不断增长，据国家粮油信息中心统计，2006年国内植物油需求总量约为2200万吨，比上年增长19%。

    三、世界植物油主产地供应充足。棕榈油主要产地马来西亚、印度尼西亚等东南亚国家为进一步占领国际市场、多出口创汇，逐步调整农业产业结构，鼓励制油作物种植，使得植物油出口大增。

    值得关注的是：随着中国承诺改革和削减食用植物油的进口控制措施逐步实现，国外食用植物油大量涌入，可能对国内油籽生产产生负面影响。一方面国内食用植物油供给不足，而另一方面国内油籽生产却呈萎缩趋势，从而加大了中国对世界食用植物油市场的依赖程度。因此建议有关部门及时监测食用油进口走势及市场反应，提高国内相关产业的抗风险能力，同时充分运用世贸有关条款对进口植物油设置有效的技术壁垒，给食用植物油进口“设防”，以降低进口食用植物油对我国油料产业的冲击。

    为此，海关建议有关部门及时监测食用植物油进口走势及市场反应，充分运用世贸有关条款对进口植物油设置有效的技术壁垒，以降低进口食用植物油对我国油料产业的冲击。