振兴花生产业提高我国食用油自给率

     目前我国在很多农作物领域已经由主要供应大国转变为需求和消费大国，导致了我国农民出现了“卖豆难”、“卖菜籽难”等现象。造成这种“多难”的原因是外来转基因大豆长期大量的涌入，冲击了国内油脂业，阻断了农产品加工企业带动农业发展的链条。油料作物难卖，农民利益很难保障。而花生是我国为数不多的净出口大宗农作物之一，全身皆宝。受经济发展和人民生活水平提高的影响，中国对植物油的消费量在过去的20年间持续增长。在这之中，花生油的消费量达到了市场份额的25%，位列大豆油之后。目前，中国的花生油的市场有很强的发展潜力，花生油相对较低的市场占有率预示着花生油厂商存在很大的潜在增长空间。因此振兴国内花生产业，提高我国食用油自给率有着更为深远的意义。

    资源优势 得天独厚

    花生总产量、单产量高。我国花生种植面积达7500万亩，年总产量1500万吨左右，单产为每亩210公斤，是世界平均亩产的2.3倍。

    花生价格远低于国际市场。花生的国际市场价格一直稳定在6200～7000元/吨的范围，而中国市场价格一直徘徊在5000～5500元/吨，较国际市场价格低20%以上。

    花生出口量最大。2005年我国共出口花生（包括花生及制品）77.4万吨，我国占国际出口总量的1/3，仍居世界首位。与花生相比，我国其余油料作物几乎没有出口。

    花生种植效益高。农民种植一亩花生所获得收入约是大豆的3倍，增收效果明显。每亩减税纯收益比较：稻谷为158.77元，大豆168.35元，花生217.52元，油菜籽51.96元，棉花543.42元。花生种植效益仅次于棉花。

    适宜花生生长的环境地域广阔。在北纬35～40度的区域内，温、光、热，降水资源及土壤类型最适合花生的生长。我国除西藏和青海以外均有种植，长江以北产区的种植面积和总产量占65%～70%，长江以南产区占30%～35%。

    花生优质蛋白含量高。花生的蛋白质含量高达26%～32%，功能与大豆蛋白接近，但花生粕的蛋白含量远远高于大豆粕。食用后不会产生食用大豆蛋白常出现的腹胀、嗝气现象，消化系数达90%。

    花生出油率高和含油酸高。油料作物中花生的出油率远高于其它大宗油料作物，出油率高达45%以上，油酸的相对含量高。

    我国是世界上最大的花生油消费国。近5年来，全球花生油年产量520万吨左右，同期我国年消费花生油185万～190万吨，是世界上花生油的最大消费国。

    发展花生产业意义重大

    随着花生市场的逐年发展，国家对农业的支持政策力度越来越大，行业管理越来越正规，国际对中国的花生产品越来越认可，因此发展花生产业意义重大。

    发展花生产业，维护国家农业安全，减少油料进口。2005年国内食用油消费量达到了2000万吨，进口数量达到了1000余万吨。进口油脂形成对我国油料和油脂产业的冲击。

    从这些数据可以清醒地认识到，一个拥有13亿人口的大国，居民食用油的消费量有一半以上要完全依赖转基因油料的进口，势必威胁到我国食物的战略安全。大幅度增加花生产量，可以减缓对进口油料的依赖。

    花生加工带动农民增收致富。通过大面积种植花生，农民可以获得很大收益，尤其在龙头企业的带动下，农民得到的实惠越来越多，社会效益也越加明显。近年来，这样的事例已在我国多有出现。

    发展花生产业，改善居民的营养健康状况。花生本身是高能量、高蛋白和高脂肪的植物性食物，不含胆固醇和反式脂肪酸。同时，花生富含微量营养素，包括13种维生素和26种矿物元素。这些主要成分具有降血脂、降有害胆固醇、抗血栓形成、抗动脉硬化等功效。

    发展花生产业，扩大出口创汇。我国是花生生产大国，也是贸易大国。我国花生价格，比国际市场低于20％左右，有明显的优势。我国花生年出口已达70万吨，创汇6亿美元，在国际市场上享有良好的声誉。

    改善生态环境，调整农村产业结构。花生是国际公认的半干旱作物，又是具有生物固氮能力的豆科作物，可以在土壤贫瘠的地方种植，而且种植花生还能改善土壤和生态环境。发展花生产业，对西部大开发，促进农业结构调整，增加西部地区农民的收入具有重要意义。

    立足长远增强竞争力

    花生资源的开发关系国民食物安全、居民营养与健康、农民富裕、生态环境等重大问题，是一项具有重大战略意义的产业，尽管花生产业取得一定发展并有着良好的前景，但目前仍存在一定的问题。

    我国油料加工业缺乏政策扶持。外资油料加工业在国内建厂，国家给予税收上的减免政策，势必影响内外资企业之间的公平性。

    建议以优惠政策来全力扶持国内油料加工业，在政策上给予同外资企业一样的待遇，以便同等竞争。

    缺乏相应的优势区域和产业带。我国花生种植地域辽阔，但我国没有将花生生产纳入优势农产品区域布局规划，满足不了市场对不同花生品种的需求，形成不了规模效益。

    建议实行区域化布局，建立花生产业带。应将长江以北作为花生种植业结构调整的重点地区，向大西北特别是从新疆直到沿黄河8省区域形成产业带。由于山东和辽东半岛所产花生一般没有黄曲霉素的污染，应在上述地区建立出口花生产业带，在黄淮海地区可建立油用花生产业带，在长江中下游建立食用花生产业带。

    花生种植缺乏补贴政策，影响了农民的种植积极性。花生从未享有过与小麦等同样的政策待遇，影响农民种植花生的积极性。

    建议对花生种植实行政策补贴。要全力提高花生在我国农作物和油料作物中的地位，并享有补贴政策。

    科研投入薄弱，花生附加值低。我国花生研究、生产、加工、销售脱节，导致我国花生制品单一。

    建议加大科技力度，增强花生科研力量，提升花生深加工的附加值。

    缺乏对花生的宣传力度。对于我国花生在世界上所处于的地位和所具有的优势以及人们对转基因产品的认识程度，我国没有充分发挥好舆论引导的作用。

    建议充分发挥舆论作用，加大宣传力度。要让消费者了解和重视花生以及花生油的高营养价值。