发改委有关部门负责人表示，与原《办法》相比有三个特点：一是彻底放开棉花收购。对棉花收购原则上不再实行资格认定。明确棉花收购者要承担明码标价、按国家标准和技术规范收购棉花等义务；二是提高市场准入门槛。适应棉花质检体制改革的要求，新《办法》提高了市场准入标准和加工资格认定审批条件，有利于抑制棉花加工能力的盲目扩大；三是统一资格认定标准。同时，按照《行政许可法》的有关规定，统一了棉花加工资格审核认定程序。
该负责人表示，《办法》的颁布实施，有利于搞活棉花流通，打破地区封锁，加强市场和质量监管；有利于淘汰一批规模小、设备差的棉花加工企业，实现棉花加工业的升级换代，促进产业升级和规模化经营；有利于推进棉花质量检验体制改革，进一步深化棉花流通体制改革。
