这份报告称,只有非常少的国家拥有价格低廉的原材料,可以令乙醇和生物柴油在没有政府补贴的情况下与运输燃料竞争。
报告指出,政府对生物柴油提供的支持可能导致市场扭曲,因此政府在实施相关补贴政策之前,必须认真考虑补贴的性质和补贴的水平。
未来十年全球生物柴油用量将会提高,这将提高玉米、小麦、油籽和白糖用于生产生物柴油的需求,但是特定作物究竟是用于生产食品或者饲料好,还是用在非食品行业-例如生产生物燃料上更好,目前还难以判定两者的优劣关系。
OECD-FAO的联合报告表示,未来可能出现的变化包括,从使用农产品给料向那些非农产品给料的转变,比如说利用纤维素或者废料来生产生物燃料。
报告预计在20006年到2015年期间,巴西、加拿大和美国的乙醇生产将强劲增长。
这份报告称,自2004年石油价格持续上涨,因而生物燃料的需求增长也相当强劲,而且今后几周可能会加快。
在美国,以玉米为原料的乙醇生产规模扩大将制约玉米出口增幅。但是在巴西这个全球主要的白糖和甘蔗乙醇生产国,白糖行业发展不会受到任何制约,因为越来越多的甘蔗用于生物柴油生产。
这份报告称,虽然巴西以甘蔗为原料的乙醇行业发展迅速,但是并不会阻止巴西提高其在全球白糖市场上的份额。在2015年之前,生物柴油行业的发展不会制约白糖产量和出口。