龚立群委员在《关于在郑州商品交易所上市菜籽和菜油期货的提案》中说,我国是菜籽和菜油第一大生产国和消费国,年产菜籽超过1100万吨,菜油400多万吨。近年来,我国菜籽和菜油价格波动巨大,生产、经营和加工企业的风险很大,要求上市菜籽和菜油期货的呼声很高。经过多年的规范运作,郑州期货市场已建立了较为完善的规则制度,积累了丰富的风险管理经验,具备上市菜籽和菜油的基本条件,因此建议尽快在郑州商品交易所上市菜籽和菜油期货。
龚立群委员指出,上市菜籽和菜油期货有利于引导农业种植结构调整,促进中西部地区农村经济的发展。菜籽是我国中西部地区的主要油料作物。我国西北、华北地区以及河南、贵州等省菜籽生产最具有比较优势,适宜发展菜籽生产。油菜也是我国中部地区湖北、安徽、湖南等水稻主产区轮作的主要作物和农村脱贫致富的经济作物,在中西部地区农业种植业结构调整中占有相当重要的位置。上市菜籽和菜油期货,利用权威的期货价格引导农民调整种植业结构,可以促进中西部地区农村经济的发展。
龚立群委员说,上市菜籽和菜油期货,生产、经营和加工企业就可以通过期货市场开展套期保值业务,规避价格风险,锁定企业的价格成本,保证企业的正常利润。1999年1月我国四级菜油价格为每吨8037元,2002年7月下跌至每吨4400元,2004年3月又上涨至每吨7300元,此后再度下跌,2005年9月跌至每吨5200元左右。由于菜油价格波动巨大,中西部地区很多菜油加工企业亏损严重,一些大型菜油加工企业因无法偿还贷款而倒闭(如蚌埠花园油厂、张家港宝港油厂等)。
在这种情况下,油脂油料行业要求上市菜籽和菜油期货的呼声很高。2001年7月26日,中国植物油行业协会代表全国油脂油料行业向中国证监会提出了《关于大宗油脂油料进入期货市场的建议》。他们在建议里反映:"由于我国油脂油料期货交易机制尚未建立,植物油企业不能利用期货交易套期保值,规避价格风险,以致生意越来越难做。"浙江省粮食集团公司曾向郑州商品交易所书面建议上市菜籽期货。由此可见,国内生产商、加工商、贸易商及行业协会期盼菜籽和菜油期货早日上市。