今年成功解决贸易争端 纺织品出口不能只靠低价

     2005年中国外贸争端的焦点几乎全部集中在纺织品贸易领域。从年初到年底,中国与欧洲和美国这两个贸易伙伴之间的纺织品争端,几乎到了剑拔弩张的地步。伴随着中欧与中美间纺织品协议的达成,今年围绕中国纺织品出口展开的争端即将落幕,那么明年中国的纺织品出口会遇到哪些新的竞争和新的挑战呢？还能继续保持今年的增长速度吗？

    预计今年出口将首次突破千亿美元大关

    中欧纺织品争端涉及数十亿美元的出口,是近年来中欧之间最大的一次贸易争端。中美纺织品问题则涉及六七十亿美元的出口,也是近年来中美之间最大的一次贸易争端。为了解决纺织品贸易争端,中欧、中美之间进行了极为艰苦的谈判和磋商。中国和欧盟经过两个多月的多轮谈判,今年6月11日就纺织品贸易问题达成《中欧谅解备忘录》,在最后时刻避免了一场迫在眉睫的贸易战。中国和美国则经过长达5个多月的7轮谈判,终于在11月8日达成了纺织品协议。

    11月10日,海关总署公布了今年1―10月中国外贸进出口情况。作为传统大宗出口商品的纺织品,尽管今年以来贸易争端此起彼伏,但前10个月依然增势良好。服装及衣着附件出口610.9亿美元,增长21.3%；纺织纱线、织物及制品出口339.8亿美元,增长25%。服装和纺织品出口金额达到950.7亿美元,与2004年全年出口951亿美元基本持平。预计今年全年纺织品出口将首次突破千亿美元大关,达到1200亿美元左右。

    纺织品涉及中国近2000万人就业

    中国纺织品进出口商会副会长曹新宇介绍说,2004年,世界纺织服装贸易额为4528.3亿美元,仅占世界贸易总额的4.9%。欧洲、美国和日本是世界前三大纺织品进口市场。中国是纺织品第一出口大国,印度、墨西哥、土耳其、巴基斯坦、孟加拉、泰国、斯里兰卡、越南、南非、尼日利亚等众多发展中国家也是纺织品出口国,出口市场与中国重叠。一些国家的个别类别市场份额还超过中国产品。中国纺织品出口的迅速发展,既和发达国家相当一部分产品有竞争,与一些发展中国家也有竞争。

    纺织品是中国少数具有全球竞争优势的商品。从种棉花到出口成品,中国是世界上少数几个纺织品产业链十分完整的国家。中国既是全世界最大的纺织品生产、消费国,也是最大的出口国。

    2004年,中国纺织品出口951亿美元,占全国外贸出口总额的1/6,占世界纺织品贸易总额的23%,接近1/4。作为吸纳就业人口最多的传统制造业和劳动密集型产业,中国的纺织业直接就业人数超过1900万,间接就业人数接近一个亿。纺织业对中国缓解就业压力、保持社会稳定和建设和谐社会发挥了重要作用。

    商务部部长薄熙来在中美纺织品协议签署后对现场的中外记者表示,纺织品涉及到中国近2000万人的直接就业,其中有很多是低收入职工,他们还要养家,纺织业在中国是高度敏感的行业。今年1月1日实现纺织品全球一体化后,中国有权利享受这一成果。对于像中国这样人口众多的发展中国家,培育起纺织服装这样有竞争力的行业很不容易,希望世界各国在贸易自由化的大框架下,给予更多的理解和支持。

    明年出口增幅将在10%至15%之间

    中欧、中美纺织品协议达成后,国内纺织业界普遍比较乐观,认为协议的签署,为中国纺织品出口企业创造了一个积极、稳定、可预见的贸易环境,有利于中国纺织品出口的有序增长。中国纺织品进出口商会副会长曹新宇认为,欧洲和美国对中国的设限纺织品,是在今年较高基数上设定的,还有许多种类的出口纺织品并没有设限。中国的纺织品出口还有较大的增长空间。他预计2006年中国纺织品出口增幅将在10%至15%之间。

    但是,也有权威人士认为,对明年的纺织品出口形势不能盲目乐观。在他们看来,中国纺织业在快速发展的背后,存在着一些不容忽视的问题。一是纺织品增长方式仍以粗放为主,研发、技术投入严重不足；二是出口产品以定牌、贴牌为主,自有品牌少,企业只赚取少量加工费；三是近年来纺织出口企业数量大幅增长,产能过剩矛盾非常突出,而国内市场又几近饱和。企业出口压力越来越大,出口产品价格竞争日趋激烈,导致低价竞销的恶性事件不断发生。

    与此同时,其他一些纺织品出口的发展中国家,出口竞争力不断提高,给中国纺织品出口带来新的挑战。

    中国纺织品进出口总公司副总经理李灵敏认为,中国纺织品出口必须加快从“以量取胜”到“以质取胜”的转变,提升产品档次和产业水平,保持纺织业的可持续发展。通过出口结构调整,增加高附加值产品的出口。同时,不能再搞无序竞争和恶性竞争,一定要保持一个好的出口秩序和合理的增长速度。否则,过快的数量增长势必带来越来越多的贸易摩擦,最终使你退出这个市场。