中美纺织品谈判不乐观 专家建议限制美国农产品

     从昨日起，预计两天的中美第五轮纺织品谈判在华盛顿进行。据了解，此轮谈判仍然只是在技术层面进行，而来自中美双方的信息表明，谈判前景并不乐观。

    美产业协会再度施压

    22日，新一轮谈判开始的五天前，美国四个组织——全国纺织团体协会(NCTO)、美国制造业贸易行动联盟(AMTAC)、美国纺织品协会(NTA)、UNITEHERE联名宣布，已于21日向美国政府提出了包括羊毛衫、合成纤维外衣、粗棉布、涤纶长丝四类共五种中国纺织品的特保请求。

    按照AMTAC公布的数字，这四类纺织品今年以来的进口总额为17.8亿美元，其中有4.87亿美元进口来自中国。四类纺织品中，来自中国的合成纤维外衣增长尤为迅猛，占美国同类进口产品的份额由2004年7月的7%上升至2005年7月的36%。

    AMTAC执行主任Aauggie Tantillo表示，除非中国能与美国签订合理的全面纺织品贸易协定，否则该组织将尽其所能地运用WTO体制下的保护措施，来保障美国的纺织产业。

    据美方公布的数字，2005年美国有31家纺织工厂关闭，平均每天有128个服装和纺织企业的工人失去工作。

    美国纺织业界此举被认为是在即将举行的第五轮中美纺织品谈判之前向美国政府施压。这也令原本迷雾重重的谈判增添了很多变数。

    美国在9月1日中美第四轮谈判无果时宣布，限制两类中国纺织品进口数量，并将四类纺织品的决定设限日期推迟至10月1日。至今，美国限制进口的中国纺织品和成衣已达16项。根据中国海关的统计，截止到9月22日，其中12项已经达到或接近限制数额。

    专家建议“动真格”

    对于美国国内要求设限的汹涌呼声，中国国内有着三种不同的观点。

    一种是谈判派，他们希望通过谈判来达到类似中欧之间的纺织品贸易协议，以此来达到既保护国内纺织企业利益，又保持与美国良好经贸关系的目的。

    与谈判派相比，上诉派和报复派则显得较为强硬。上诉派认为，中国在纺织品配额取消后仍然受到这样的限制是违背WTO自由贸易精神的。他们主张中国政府立即诉诸WTO争端解决机制，通过这一机制来维护中国的利益，这也是WTO赋予中国的权利。商务部研究院多位专家持这一观点。

    报复派则认为，面对美国的频频施压，中国手中并非无牌可打。最可能给美国造成压力的就是对美国农产品进行进口限制。持这一观点的人士举出了上个世纪80年代中美纺织品贸易摩擦时，中国因为动用了农产品进口导致美国让步的例子。

    昨日，一位不愿意透露姓名的国际贸易专家告诉《第一财经日报》，他在商务部谈判代表团启程赴美前曾致电相关负责人，建议中国在对美纺织品争端上“动真格”，即采用限制大豆、小麦等农产品进口的措施来反制美国。

    据了解，中美分别是世界最大的大豆进口国和出口国，中国去年进口大豆在2000万吨左右，其中1500万吨来自美国。