纺织品配额取消 棉纺市场仍存变数

    根据世界贸易组织《纺织品与服装协定》的约定，全球纺织品贸易将于2005年1月1日实现一体化。配额取消后，纺织品的生产从发达国家向发展中国家转移的趋势加剧成为必然，全球纺织业市场格局将会发生巨大变化。业内人士认为，纺织品配额取消后，我国纺织产业面临极大发展机遇，但同时我国对欧盟、美国、加拿大的纺织品和服装出口也会面临不少问题，美国是否会实施新的贸易保护主义措施等不确定因素使纺织品后配额时代充满变数。

    配额取消背景

    长期以来，全球纺织品贸易一直游离于自由贸易体制之外。在配额体制的严重扭曲下，广大发展中国家的纺织品出口一直受到严格限制。发展中成员为了获得公平贸易的机会、维护自身权益，经过长期艰苦谈判，终于在乌拉圭回合多边贸易谈判中使有关各方达成共识，签订了《纺织品与服装协定》（简称ATC）。协定规定，经过十年过渡期，使全球纺织品贸易分阶段逐步实现一体化。根据ATC要求，1995年1月1日起，ATC附件中所列产品中应有16％实现一体化；1998年1月1日起，应有33％的产品实现一体化；2002年1月1日起，应有51％的产品实现一体化；2005年1月1日起，剩余49％的产品应全部实现一体化。然而，在长达十年的过渡期内，由于不合理安排和过度保护，欧美等主要进口方履行一体化的步伐十分缓慢，只对30％的配额量实行了分阶段取消，而将70％的配额保留在最后，且其中大部分是紧俏类别。目前中国纺织品出口量占全球市场的40％，2003年中国纺织品出口总额超过805亿美元，纺织品贸易顺差超过649亿美元。2005年1月1日配额制完全废除，将使全球纺织品贸易真正迎来自由贸易、公平竞争的机遇，中国纺织品和服装出口将摆脱束缚，从长远看纺织品出口肯定会有大幅增长。

    市场充满变数

    虽然2005年中国纺织品出口配额将不复存在，但后配额时代的消费壁垒已经开始显现，反倾销调查、特别限制措施和新的技术标准将是今后欧盟在限制包括中国在内的其他国家纺织品和服装贸易时采用较多的办法。据了解，欧盟委员会已经裁定取消中国纺织品和服装的普惠制待遇。同一时期，美国纺织界向美国政府提出申请，要求于2005年1月1日起对中国进口纺织品进行限制。

    有市场人士认为，中国在后配额时代将面临的风险还有很多，比如很可能会受到各国的集体反倾销，同时各个区域化市场组织内部新的平衡机制，也将对中国不利。中美洲自由贸易协定签订后，墨西哥等国纺织品可以以零关税进入美国，由于关税优惠足以抵消其纺织品相比中国的成本劣势，中国纺织品的竞争优势在国际市场上并不如国外媒体所说的那样乐观。如果说之前因为配额使中国纺织品贸易相对平静，配额取消后，带给中国纺织品市场的是机遇，更是挑战，是更大的市场竞争，而不是一统天下。

    棉价变数依旧

    不可否认，配额取消对棉价来说是长期利好。市场资深人士马明超先生认为，一直以来，配额增长是中国出口增长最重要的推动因素，配额取消后，中国纺织品出口的市场增长空间巨大，相应地，棉花的消费买盘也会持续增长，但从时间上来说会相对滞后。目前来看，棉价下跌的季节性特征非常明显。受近两年棉花供给偏紧，价格强劲回升的影响，今年世界棉花播种面积大幅增加，产量创历史新高，加上配额取消后的一些不确定因素，企业在采购时显得更加谨慎，使得今年的棉纺市场呈现“旺季不旺”的现象。

    随着配额取消日的临近和一体化市场的形成，国内棉价与国际棉价的联动性会更强，棉价的中国因素会随着我国纺织品出口的增长、纺织服装生产向我国的转移而强化。而配额的取消、新的贸易壁垒的出现、倾销与反倾销的斗争、以及配额取消后发生的全球性棉纺企业的重新洗牌等都会为棉花市场提供丰富的炒作题材，我国的棉花期货市场也会随之进一步走向成熟。