商务部：今年下半年棉花市场供求基本平衡

    近日，商务部市场运行调节司与中华全国商业信息中心会同各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市和新疆生产建设兵团商务主管部门及有关大型商业企业，对消费品市场600种主要商品2004年下半年全国市场供求情况进行了排队分析。

     分析调查结果显示，600种主要商品中，供求基本平衡的有154种，占25.7%，比上半年增加2.7个百分点；供过于求的有446种，占74.3%，比上半年减少了2.7个百分点，没有供不应求的商品。

     分析表明，随着我国产业结构调整的不断深入，国民经济保持持续、稳定、快速发展，对外贸易继续快速增长，国内消费品市场供求关系继续好转，延续了自2003年以来的供过于求商品比重下降、供求基本平衡商品比重上升的发展趋势。

     当前我国消费品市场的变化主要表现在两个方面：一是消费升级明显加快，居民家庭在住房、汽车、通讯网络器材新三大件和教育、医疗保健、旅游新三件事上的消费呈增长趋势，与此相关的商品市场发展加快；二是以粮食为主要品种的农副产品供求关系趋好。受我国粮食连续几年减产，粮食库存降到1974年以来的最低水平和社会需求总量稳定增长的共同影响，主要粮食品种供求面临偏紧的趋势，市场价格有所上涨。在此情况下，国家及时采取了一系列增加农民收入和扶持粮食生产的政策措施，粮食生产出现了重大转机，供求关系趋好。同时，随着农村产业结构调整效果的逐步显现，加之受市场内在机制的调节以及土地资源限制、产销衔接趋于紧密等因素的影响，其他主要农副产品的供求关系也呈良好的发展势头。

     分析认为，虽然我国消费品市场供求关系继续好转，但仍有70%以上的商品处于供过于求的状态，特别是与居民日常生活消费关系密切的工业品供过于求的比重仍高达84%。因此，从总体上看，当前我国消费品市场供大于求的格局并没有发生根本改变。值得注意的是，由于一些行业投资的过快增长，产能迅速增加，社会供给能力在短时间内超过需求增长，从而形成产能的大量过剩，导致这些产品供过于求。受资源限制和市场价格的响，一些农副产品的供求关系的波动将趋于加大，如棉花、食糖等。

     分析指出，对影响商品市场供求关系的深层次矛盾需从根本上解决。一是进一步加强产业结构的调整，坚决制止低水平重复建设；二是将拉动经济增长的重点转到扩大以居民消费为主体的最终消费上来，制定合理有效的措施，缩小居民收入分配的差距，促进居民总体消费的快速增长；三是加强食品等市场的治理整顿和监管，保障居民食品消费的安全，让居民放心消费；四是加强农产品市场中介组织的建设，提高农产品产销衔接的程度，减小农产品供求、价格的波动，稳定农民收入增长；五是制定符合我国国情的消费政策，改善消费环境，促进消费升级，扩大消费热点，保持商品房、汽车、通讯产品等居民热点消费的增长。

     其中关于棉花部分，由于进口和产量的增加，将促使棉花市场供求基本平衡。 2003年全国棉花产量487万吨，期初库存较低，棉花的总需求超过680万吨，产需缺口较大造成国内棉花价格暴涨，国内棉价由去年9月初的13500元/吨快速上涨，11月份就上升到18000元/吨左右，为弥补产需缺口，抑制棉花价格的大幅上涨，国家先后共增发150万吨的进口配额。据海关统计，2004年上半年累计进口145.3万吨，预计全年将超过200万吨。受进口棉花集中到货、用棉企业资金紧张以及国际市场变化等因素的影响，今年6月份以来国内棉花市场价格发生较大变化，棉价快速大幅下跌，9月底跌至12750元/吨左右，比年初下降约26.3%。据国家统计局公布，2004年全国棉花种植面积达8475万亩，比上年增长10.6%，预计总产量将超过600万吨。随着进口和产量的增加，下半年我国棉花市场供求可基本保持平衡。