棉花知识百问百答（50－52）

50.我国棉花管理有哪些重要政策法规？

　　答：目前我国棉花市场主要有以下政策和法规：

　　（1）1998年11月28日国务院颁布的《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》（国发[98〗51号）；

　　（2）1999年国家标准化委员会下发的《棉花 细绒棉GB1103－1999》国家标准；

　　（3）2001年7月31日国务院颁布的《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》（国发[01〗27号）；

　　（4）2001年8月国务院颁布的《棉花质量监督管理条例》；

　　（5）2001年8月国务院下发的《棉花收购加工与市场管理暂行办法》；

　　（6）2002年1月30日国家发改委发布的《农产品进口关税配额管理暂行办法》；

　　（7）2002年9月29日国务院办公厅转发国家经贸委等部门《关于供销社与棉花企业分开实施意见的通知》；

　　（8）2003年4月29日国家标准化委员会下发的《棉花 细绒棉GB1103－1999》国家标准第1号修改通知单；

　　（9）2003年8月11日中华人民共和国发改委、商务部下发的《关于2003年重要农产品进口关税配额再分配公告》；

　　（10）2003年10月14日财政部、国家税务总局下发的《关于调整出口货物退税率的通知》；

　　（11）2003年10月14日供销合作总社发布的《国家储备棉质量管理办法》；

　　（12）2003年9月30日国家发展改革委员会《下发的2004年粮食、棉花进口关税配额数量、申请条件和分配原则》；

　　（13）2003年12月1日国家发改委等六部门发出下发的《关于加强棉花市场和质量管理的通知》；

　　（14）2003年12月15日中国纺织品进出口总公司《购棉合同条款及其修改单》；

　　（15）2003年12月17日国家发改委等五部门下发的《关于印发棉花质量检验体制改革方案的通知》；

　　（16）2004年2月19日国家发改委等五部门下发的《关于做好棉花质量检验体制改革试点准备工作的通知》；

　　（17）2004年3月15日农业部下发的《关于做好2004年棉花生产的通知》。

　　51.郑商所的棉花期货合约制度有什么特点？

　　答：（1）设计了一号棉花期货合约和二号棉花期货合约，两种合约的本质差别是交割地不同。 （2）按国际惯例设计了时间贴水。当年产(是指本年度生产的棉花)棉花标准仓单从次年8月合约交割起贴水100元/吨，以后贴水每月递增100元/吨，直到年底仓单退出为止。

　　（3）棉花期货实行公证检验制度。进入指定交割仓库的棉花由中国纤维检验局负责质量检验，并出具具有法律效力的质检证书。

　　（4）根据棉花生产时间和质检证书时效，规定了有效期不同的两类仓单(C1、C2)，同类仓单可以通用。

　　（5）按大品种、大流通和放开交割的思想设置指定交割仓库。棉花交割仓库均设置在主产区或集散地，分布在京广、陇海、京九等主要铁路干线上；内地仓库之间和新疆仓库之间均不设升贴水；库点分布相对集中，库容量大。

　　52.郑商所为什么设计两个棉花期货合约？

　　答：郑商所棉花期货合约有两个：一号棉花合约和二号棉花合约，其基准计价区分别为内地主产区河南、河北、山东等省和新疆乌鲁木齐。这样设计的主要原因是：新疆作为我国最大的棉花主产区，正常年景棉花产量占我国棉花总产量的近三分之一，且高等级棉花所占比例高于内地。如果将新疆地区排除在外，那么，棉花市场的稳定将受到影响。将新疆生产的棉花纳入期货市场体系中，设置交割仓库时，又会因新疆交通的“瓶颈”而产生负面影响。为了有效地解决这些问题，带动新疆地区经济的发展，创立新疆棉花品牌，更好地发挥期货市场的功能，郑商所设计了两个棉花期货合约。 (未完待续)