订单油菜籽缘何面临卖难

　　从５月１８日油菜籽收购开秤第一天起，湖北油菜籽收购进程缓慢，近日许多收购点几乎处于停滞状

　　态。我国最大的油菜籽加工企业－－湖北天颐科技股份有限公司收购现场冷冷清清，与往年车水马龙的热闹场面形成了强烈反差。

　　在收购现场，记者见到天颐公司总经理卜明星愁眉苦脸。他说，今年油菜籽生产形势喜人，开秤价２．８元／公斤，比去年高０．６４元，增长２９．６３％。这么好的行情，农民为什么不愿卖？一是天颐公司连续两年收购资金严重短缺，订单油菜无法兑现。农民听说今年天颐公司收购资金又不能保证，对龙头企业动摇了信心。二是农民对今年油菜籽市场行情期望值过高，待价惜售。

　　记者来到位于江汉平原的松滋和公安等县，看到田野上一派繁忙景象，农民们正在忙着收割、打晒油菜籽。然而，在公安县毛家港镇马蹄拐村二组，记者发现油菜丰收并没有给村民刘良玉带来喜悦。他指着一大片油菜地对记者说：“头两年，天颐公司跟我们搞订单油菜，信誉好，庄户人没风险，还能卖出好价钱。利用冬闲田种油菜，生产成本低，是我们江汉平原农民增收的主要门路。去年我家油菜收入２５００多元，占全年农业收入的１／３。今年我和天颐公司签订了４．２亩油菜合同，听说他们收购资金紧张，能不能兑现还是个问号，我还指望着油菜收入买春耕的化肥呢。”

　　正在为油菜籽卖难急得焦头烂额的毛家港镇副镇长范起胜，一见到记者便打开了话匣子：“前几年，在天颐公司帮助下，毛家港农民种植双低油菜发了财，龙头企业与基地农户建立了唇齿相依的关系。现在，天颐公司遇到收购资金困难，我们干着急！”他说，去年镇里与天颐公司签了５万亩的油菜订单，总产量８０００吨。因天颐公司的收购资金没有到位，订单油菜只兑现了８００吨，其余的只好贱买给了个体油菜籽贩子，平均每户农民减少收入６０元。今年国家加大了对农业的支持力度，基于对龙头企业的信任，我们全镇６．５万亩油菜都和天颐公司签订了合同。眼下，油菜籽上市了，天颐公司收购资金还没有着落，我们担心又会出现去年的情况。农民手里的油菜籽未经烘干，容易霉烂；市场行情难以预料，待价惜售风险很大。龙头企业如不及时收购，最终吃亏的是农民。

　　据卜明星介绍，天颐公司是一家油脂加工的高科技上市公司，是国家农业部、财政部等九部委联合评定的国家级农业产业化重点龙头企业。根据国家有关政策精神，天颐公司依托长江流域丰富的油菜资源优势，采用“公司＋科技＋农户”的产业化运作模式，在湖北省及周边地区建立了优质高产双低油菜基地，为当地农民提供了一条增收途径。到今年底，公司年加工油菜籽能力将达到１２０万吨，年产优质双低菜籽油５０万吨，成为国内油菜籽加工规模最大的油脂加工企业。荆州市粮食局提供的统计资料显示，近几年全市３／４以上的油菜籽靠天颐公司收购。

　　卜明星说，油菜籽收购季节性强，公司难以在短期内筹集巨额收购资金，只有靠银行。由于天颐公司是民营企业，不属于国家政策性银行贷款对象，收购资金难题一直困扰着他们。去年，农发行支持收购资金２２６２万元，但只是杯水车薪，天颐公司５０万吨的加工能力只收购了１４万吨，比上年还少４万吨。卜明星说，去年下半年以来，中央支农政策陆续出台，湖北农民种油菜的积极性高涨，种植面积大幅度增加，天颐公司的优质高产双低油菜基地达６００万亩。天颐公司今年需筹集收购专项资金１８亿元，才能履行油菜订单合同。今春以来，天颐公司已向多家银行求援，银行愿意支持，但都受到贷款政策的制约。

　　据农发行荆州市分行营业部主任陈必山介绍，去年农发行以向国有粮食购销企业提供贷款、定向销售给天颐公司的办法，支持了天颐公司油菜籽收购资金。今年，该行将继续实行去年的支持办法。华夏银行武汉市（乔加石旁）口支行副行长查丽娟说，我和天颐公司接触了两、三年，该行业前景看好，贷款风险可以控制。但由于天颐公司与“活力２８”公司重组后，替当地政府背了很大的债务，自筹收购资金很困难，如果单考核负债率，银行就不能贷款。假若能对天颐公司采取贷款封闭运行办法，银行贷款至少在两、三年内没有太大风险。

　　荆州市副市长黄建宏说，市政府多次召集市直金融部门研究天颐菜籽收购资金难题，但他们都没有特殊专项贷款。要用企业资产抵押，企业哪有那么多资产？如果再不及时解决收购资金，油菜籽价格有可能跌下来。面对如此巨额的资金需求，他建议，对天颐这样影响数百万农民收入的龙头企业，国家应提供专项定向贷款，实行封闭式运行，确保企业、银行双赢。

　　天颐的控股公司－－天发集团公司董事长龚家龙说，我国农产品期货市场尚未形成，发展农业产业化主要靠龙头企业的带动。如果由于收购资金使天颐公司陷入困境，损失的不仅仅是一个龙头企业，而且是一个油菜产业和几百万农民的一个增收门路。

　　中国工程院院士、油菜专家傅廷栋认为，天颐公司是我国油菜产业的龙头企业，为双低优质油菜技术推广起到了巨大作用。对这样的国家级农业龙头企业，国家有关部门应从支持“三农”战略高度出发，采取特殊的扶持政策。目前，长江流域的油菜面积、产量约占世界的１／３，天颐公司正在三峡库区和长江中下游地区进行油菜籽试种的实验，如果把长江两岸适宜冬闲耕地利用起来种植油菜，不仅完全可以满足国内油脂原料的需要，而且将成为农民增收的一个重要手段。