消息人士称,中国政府预计将在新的作物年度里发放更多进口配额,并采购数百万吨玉米,因为国内饲料需求激增,供应趋紧。
中国通常每年发放720万吨玉米的低关税配额,也称之为关税税率配额(TRQ)。配额之外的进口需要缴纳采购价格65%的关税。此前中国从未用完过这些配额。
分析师预计中国在2020/21年度(10月至次年9月)需要进口的玉米数量可能高达3000万吨,是配额的四倍还多。。
中国每年消费大约2.8亿吨玉米。之前中国玉米库存规模庞大,但是前几年把这些国储玉米销售一空,导致现在不得不采购大米和小麦等替代品,同时大量进口玉米。
海关数据显示,今年1至9月份中国玉米进口量达到667万吨,同比增长7成以上;高粱进口量达到464万吨,同比增长4.6倍,小麦进口量也同比提高近1.7倍。大麦进口量也提高了0.9%,尽管中国对澳大利亚这个传统头号供应国的高粱加征高额关税。
中国饲粮进口高企的部分原因在于国内玉米价格高企。本月由于玉米短缺,国内玉米价格已经创下历史新高。与此同时,中国加大海外采购也推动全球玉米价格上涨。
芝加哥经纪商——期货国际公司高级分析师特瑞·瑞利称,未来十年中国可能会成为主要进口国,从而改变世界玉米供需平衡。
消息人士称,在玉米库存紧张的情况下,政府正在考虑为买家发放更多低关税配额。一位消息人士称,政府将检查市场供求情况,以后可能发布更多配额用来补充国家储备。
即使在发放更多配额之前,2020/21年度中国的玉米进口量已经和与日本旗鼓相当,成为仅次于墨西哥的世界第二大玉米进口国,墨西哥玉米进口量高达1830万吨。
今年迄今为止,中国预订的玉米已经远远超过年度玉米配额水平,因为中粮获得并使用了500万吨的特别低关税配额,主要用来订购美国玉米,交货期持续到2021年4月。该人士表示,中粮可以按照低关税进口玉米,但是利润上限为每吨30元人民币(合4.49美元),额外的利润将上交国家。这么做是出于两种考虑,一个是我们需要玉米。一个是我们需要履行和美国的协议。他指的是中美达成的第一阶段贸易协议。中国承诺今年采购366亿美元的美国农产品。
周五美国政府称,迄今中国采购的美国农产品金额相当于采购目标的71%。