周四美国农业部表示,从8月中期到8月底,美国政府将向美国农户发放每英亩15美元到150美元不等的补贴,这也是美国政府为了缓解贸易战冲击而对农户发放的160亿美元补贴的一部分。
这是继去年特朗普政府120亿美元贸易战补贴计划之后的第二轮农业援助行动,旨在弥补农户因贸易争端导致农产品价格下跌以及销售受损而遭受的损失。
民主党人抨击特朗普政府的做法,认为农户们想要的是公平贸易而非援助,但是农业部长索尼·珀尔度争辩说,美国农户在贸易争端中受到过多损害,理应得到新一轮援助。他说,特朗普总统对美国农户和牧场主很有感情,补贴项目也说明这一点。他知道是他们在站在第一线进行战斗。
美国农户是特朗普当选总统的主要拥趸,但是自从美国和中国爆发贸易战的一年多时间里,农户们一直首当其冲。以大豆这个美国头号出口农产品为例,2018年美国对华出口量创下16年来的新低。
虽然周四美国农业团体以及行业团体赞扬政府的援助行动,但是他们也继续呼吁特朗普政府结束贸易战,和头号出口市场达成协议。
伊利诺伊农场局在一份声明中说,联邦政府的经济补贴不是长期的解决方案。
5月初美中两国的贸易谈判破裂,一直到6月底两国元首在日本大阪会面后才得以重新启动。下周,美国和中国最高谈判人员将在上海举行面对面会谈,这也是5月初谈判破裂以来的首次。
中国承诺大量采购美国农产品一直是可能达成的协议的重要内容,但是美国抱怨中国没有全面履行这一承诺。珀尔度说中国承诺采购2000万吨美国大豆,迄今的采购量是1360万吨。
美国农业部表示,新的援助项目确立了各县的补贴水平。政府根据中国实施的报复性关税对贸易造成的损害来确定各县获得援助的金额。珀尔度说,各县获得的补贴很可能存在差异,比如说,由于农田位置不同,两个相邻的农户可能获得不同的补贴。
虽然美国农业部努力减少这些差异,但是珀尔度说总会有一些差异很难完全克服。
分析显示,密西西比三角洲地区的各州将会是第二轮补贴的最大受益者。阿拉巴马州的平均补贴率为每英亩95美元,密西西比平均为每英亩87美元,路易斯安那州为70美元/英亩。阿拉巴马州的五各县以及密西西比的三个县获得150美元/英亩的最高援助金额,全国获得顶格补贴的县一共是22个。
中西部地区的补贴率要低一些,在头号大豆种植州伊利诺伊,平均补贴率为每英亩69美元。在头号玉米以及生猪生产州爱荷华,平均补贴率为66美元/英亩。
补贴项目覆盖了29种商品作物,其中包括大豆、玉米、小麦、高粱和陆地棉,还包括奶制品和生猪养殖户,以及10种特种作物,例如杏仁、开心果、核桃和蔓越莓等。
美国农业部称,注册将从下周一开始,并持续到12月6日。11月和1月份还将安排发放新的补贴,但是具体要看贸易战是否持续到那个时候。
美国农业部称,要想符合申领补贴的要求,作物必须在2019年8月1日之前播种。
美国农业部官员说,今年由于天气因素而无法完成播种的农田面积达到历史性的高位,农业部还在努力确定这一数据。