1月16日，一份关于征求《大豆振兴计划实施方案》意见函，悄然在玉米圈里传开，意见函指出为实施好新形势下国家安全战略，积极应对中美经贸摩擦，实施大豆振兴计划。主要提到以下几点：①扩大大豆面积，到2020年大豆面积达到104一亩，2022年达到1.5亿亩，其中2019年大豆面积增加1000万亩;②主要通过种植模式和水稻、玉米等的种植结构调整来增加大豆面积;③优化补贴政策扩面积，平衡作物种植收益，调动种植大豆积极性。
2019年3月初，黑龙江省农业农村厅对外发布消息称，黑龙江省将继续实行玉米、大豆生产者补贴政策，在上年基础上适当提高玉米生产者补贴标准，大豆生产者补贴每亩高于玉米生产者补贴200元以上，大豆生产者补贴每亩300元左右。具体补贴标准由黑龙江省根据国家下达的玉米、大豆生产者补贴资金总额和玉米、大豆合法实际种植面积等因素统筹确定。
首先，从时间上看，今年补贴金额公布的时间较往年明显提前，关键是赶在准备春播农资前公布，避免出现去年农户已准备好农资再公布，导致政策效果较差的情况发生。及早释放政策信号，给农户吃了定心丸，便于农户安排种植，政策执行效果会更好。
其次，考虑到水稻水田改旱田难度较大，且水稻还有收储，收益较稳定，玉米改种大豆的比例可能更大，另外就是其他杂粮，政策落实到各地，实际大豆扩种面积也很有可能超过文件中的1000万亩，玉米改种面积也有望进一步扩大，如果以1000万亩完全由玉米改种，有望减少玉米产量500万吨。
另外也要注意的是，是否改种最终是由农户自身对经济效益判断和当地种植条件决定的，今年东北土地地租较去年继续上涨，部分地区将超一万元每公顷，种植补贴较少的玉米将承担更大的风险。对玉米而言，来年玉米种植面积有调减预期，玉米产量有望继续减少，这无疑给如今人人喊跌的玉米市场带来一次喘息的机会。
