据彭博社报道,中国东北玉米种植户张庆军(音译)说,到下个月开始春播时,他的合作社打算把玉米播种面积减少至少40%,因为种植利润降低。吉林省四道沟镇的张庆军称,我们接受不了这么低的价格,几乎养不活全家人。他的合作社种植面积约为200公顷,今年计划种植更多大豆和花生。去年,农户的玉米种植利润为每亩300元(约合每公顷650美元),相比之下,2013年的种植收益为每亩约1000元。对于一些租地种的农户来说,这只够交地租。
中国玉米库存远远超过需求,促使政府重新评估玉米临时收储项目。去年政府取消了该项目,期货价格大幅下跌20%,因此今年玉米产量可能连续第二年下滑。
河南天冠集团董事长张晓阳在人代会休会期间称,庞大的玉米库存已经成为政府的负担。天冠集团是中国第二大乙醇生产商。
中国国务院发展研究中心主任李伟称,玉米库存给政府带来1700亿元(约合250亿美元)的贮存费用,而价格下跌造成潜在损失2000亿元。即使考虑政府补贴之后,玉米价格下跌仍然导致农户收入减少927亿元,约合每位农户157元,。
中国农业部长韩长赋去年12月份称,今年中国将把玉米播种面积减少1000万亩(160万英亩),去年曾减少3000亩。政府将会提高大豆、饲料玉米和苜蓿种植补贴。中国是全球仅次于美国的最大玉米生产国和消费国。
削减库存的一个解决方式是把玉米生产成乙醇。乙醇可以与汽油掺混,降低温室气体排放,降低原油进口。河南天冠集团董事长张晓阳称,中国正在考虑把2020年燃料-乙醇目标提高到400万吨以上。中国是全球第三大乙醇供应国,仅次于美国和巴西,年产量约为250万吨。张晓阳称,北京、天津和河北遭受严重的空气污染,可能与其他六省一道要求将乙醇掺混进汽油。中国已经提高对美国玉米酒糟粕的反倾销关税,提高乙醇进口关税,这有助于提高国内乙醇产量。
中国将从5月份开始每年一度的国储玉米销售工作,届时农户已经出售上年产的玉米。去年中国玉米产量创下历史次高纪录。中央农村工作领导小组原副组长陈锡文称,在东北地区,让农户不种玉米的难度很大,因为大豆等替代作物单产竞争力不足。
政府希望提高国内大豆产量,因为改种大豆可以帮助满足国内日益增长的大豆需求。中国是全球头号大豆进口国,占到全球大豆贸易总量的60%以上。国产大豆主要用于生产豆腐和豆奶。进口大豆主要用于生产饲料。
陈锡文称,中国必须鼓励新的玉米消费渠道,以降低库存。他预计玉米库存约为2.3亿吨,这足以满足全球一年半的需求,是美国农业部预测值的一倍以上。
中国此前曾宣布措施,支持淀粉和乙醇等玉米产品出口,而且还补贴东北地区的饲料加工商。政府正努力鼓励养猪户搬到该地区,鼓励饲料加工商使用玉米,而不是在南方河流沿岸扩大养猪规模,这是降低水污染措施的一部分。
2016年农户拿到每亩150元的补贴,作为国内玉米价格下跌的补偿。农业部长韩长赋上周称,今年政府将提供更多的补贴,其中包括补贴改种其他农作物的农户。