据路透社援引中国农业部部长韩长赋的报道称,中国农业需要进行供应侧改革,尤其是因为丰收而导致库存严重过剩的玉米。
韩长赋在周一(3月7日)举行的十二届全国人大四次会议记者招待会上发言称,在连续12年增产后,未来五年中国不追求粮食连续增产。
粮食供应过剩会增加政府财政负担。由于粮食供应宽裕,收购粮食的私人企业减少,主要靠国家粮库收购,导致政府储备的粮食库存增加,特别是玉米。
韩长赋称,虽然粮食产量本身不会提高,但是中国未来几年将继续巩固和提升粮食产能,继续提高粮食单产,旨在避免需求增长的同时供应出现短缺。就粮食供应而言,中国仍将始终绷紧粮食安全这根弦,因为大规模城镇化导致城市居民人口增加,而城市居民的农产品消费高于农村;二胎政策放开后中国人口也将进一步提高;消费结构也在升级,这些均导致粮食需求刚性增长。
中国政府以固定价格收储大量粮食,以保证农民收入。但是粮食丰产令仓储能力受到压力,收购价格高企也导致国产谷物与国际市场的价格差拉大,使得进口廉价谷物的需求增加,进一步加剧了国内供应过剩。
韩长赋称,未来五年提高农户收入仍是优先政策。不过,鉴于谷物价格不太可能上涨,中国必须将重点放在农业工业化,改善技术以及降低成本。
韩长赋称,2016年到2020年中国将继续实现农村收入增幅6.5%的目标,相比之下,2011年到2015年期间平均年增幅为9.6%。
中国还将严格实施禁止种植非法转基因农作物的规定,对违法者进行严厉处罚。
迄今为止非法种植转基因农作物的现象仅限于局部地区,已经得到控制,没有造成安全问题。
政府还将在食品安全上实行零容忍政策,严厉打击使用非法添加剂和非法杀虫剂。