11月6日,国家粮食局、财政部会同国家发改委、农业部、农业发展银行、中储粮总公司等部门和单位在长春组织召开东北地区秋粮收储工作座谈会。从会议内容来看,国内饲料企业有望纳入玉米收购国家补贴范畴,比如是产区收购超储或者南方运费补贴等。以下摘自官方正式文件:“要引导多元主体积极入市收购;加强产销衔接,支持销区企业到东北地区采购补库”。
首先,“引导多元主体积极入市收购”,饲料企业有望纳入补贴范畴
众所周知,深加工和饲料行业为玉米消费的两大主体,分别占到玉米消费3成和6成左右。继今年4月黑龙江和吉林分别给予深加工企业政策性粮食竞拍补贴200元/吨(6月黑龙江提高至400元/吨)以后,10月份吉林省再度提高深加工企业竞拍补贴至350元/吨,同时给予自购玉米深加工企业250元/吨补贴,然而收效甚微。
此次,引导多元主体积极入市收购,意味着玉米消费另一个消费主体-----饲料企业有望获得政府补贴,这与此前传闻省级政府正与相关饲料企业洽谈消费霉变2%-5%玉米,并给予70-100元/吨正好对应。
其次,“加强产销衔接,支持销区企业到东北地区采购补库”,南方饲料企业有望获得运输补贴
2009/10年度和2013/14年度我国均予以南方饲料企业70元/吨和140元/吨运输补贴,鼓励到东北采购补库。在今年我国临储玉米“降库存”问题突出,新粮上市迫在眉睫的背景下,支持南方销区企业到东北采购补库一直是业内关心的问题。从文件中可见,今年南方饲料企业获得补贴的可能性,只是补贴金额的最终落实细节的问题。
最后,公允、公平、公正性原则下,东北、华北饲料企业是否享受相似待遇
事实上,在深加工企业补贴政策偏袒东北早已为业内诟病。在给予饲料企业补贴的趋势之下,其公允性、公平性和公正性需要有关部门面对:
公平性:深加工企业和饲料企业均可享受补贴(文件中已可以确定)。
公允性:南方和东北饲料企业是否都享受补贴?
公正性:往年未曾给予补贴的华北饲料企业是否也需鼓励?
总之,在东北秋粮收储会议召开之后,恭喜饲料企业有望纳入国家(地方)补贴范畴,希望在政策细节制定上能够考虑“三公”原则。同时,相关补贴下达后可能在一定程度上压缩近期关内地区乃至一些南方销区玉米价格上涨的程度,需注意。