9月17日,国家发改委联合粮食局、财政局以及农发行,发布了《关于2015年东北地区国家临时储存玉米收购有关问题的通知》。今年的新规年打破了临储价格只会上调不会下调的“陈规”,使得玉米的政策性略显弱化,市场性则相对增强。价格的下调也一定程度上减轻了下游企业过重的成本负担。
短期内受政策影响,玉米和淀粉盘面价格仍有下跌空间,但是长期而言,有利于品种活跃程度的增加。
10月10日,政府相关部门公布了2016年小麦最低收购价格,价格维持在2015年的水平。政策扶持在玉米和小麦两大主粮上出现了明显分化,小麦玉米价差无论在盘面上还是现货中,均走至近年来的最高水平。
从目前的库存量来看,倒逼政策改革的必要性也已经非常明显。到2015年,国内玉米库存已达1.59亿吨,不但是世界上最高的库存量,也足以满足我国所有饲料企业一年以上的开工需求。但是陈粮库存堆积,市场再上新粮,如果收储价格再度上调,那么在目前市场对政策性粮源青睐程度并不高的情况下,将进一步加重国家财政以及下游企业的负担。
新粮面临仓容不足的窘境,而已在库内的储粮却难抛售。10月9日进行的国储黑龙江玉米拍卖结果显示,本次拍卖计划销售玉米234.4万吨,实际成交3.37万吨,成交率仅为1.44%,其中2011年玉米全部流拍,2012年玉米成交率仅为0.08%。
在天量库存等因素的倒逼作用下,国家出于战略性的考虑,对于之前平稳执行了7年的临储收购政策作出了收购价下调的调整,并进一步加强了对收储玉米品质的要求。农产品政策的改革蔓延到了谷物市场,暂时只涉及到了饲用谷物,如上所述,食用主粮小麦价格依旧维稳。
考虑到上述基本面的因素,连盘玉米及淀粉主力合约短期内很有可能继续下探,跌破前期低位水平。就玉米而言,如果市场开放,国内外价差应持续收窄,美盘玉米价格陆续下跌,进口点价成本目前在1550~1600元/吨,连盘玉米主力合约可能跌至1700元/吨左右的水平。但是长期而言,市场化的改革可能会为玉米及淀粉市场注入新活力,使得相关企业可以更充分地利用期货市场进行套期保值。