6月23日，黑龙江省政府公布促进经济稳增长的若干措施，其中，“全面落实中央对我省玉米精深加工企业定向补贴销售政策，对玉米精深加工能力在10万吨以上的企业，按每加工1吨玉米给予100元财政补贴。”在玉米大库存背景下，这项调控措施引起业界高度关注。
2013/2014粮食年度国家临时收储玉米6919万吨，2012/2013年度国家临时收储玉米3083万吨，两者的总和，已经过亿吨，加上现有库存中更早年份的国储、临储以及地方储备等等，去库存化已经势在必行。
一套合理的储备体系，不但要保证粮食收储和释放的自如，也应该配合宏观调控、财政、调度、监管等方向多管齐下，方能实现中国农业战略的稳定、安全和可持续。愈来愈多的证据表明，资源错配是出现基本供需矛盾的原因，这一逻辑放在粮食市场亦不例外。激活市场的内生动力，让市场流通起来，让粮食在全世界流动起来，也是从根本上解决粮食问题的有效途径。
在经过连续几年的寒冬期之后，国内玉米深加工已经进入深度结构调整期。中国玉米淀粉和酒精企业的开工率，长时间稳定在不足50%的区间内。一些具备资金、仓容等实力和资质的企业仍在选择坚守，而中小型、抗风险能力低，尤其在环保方面等达不到国家标准的企业则在快速淘汰。鉴于此，我们不宜将深加工企业补贴理解为增加国家财政和市场的负担。毕竟该政策明示了补贴企业的资质审核，即对产能的要求。此举有助于消化陈化、霉变玉米库存，也能帮助企业加快玉米转化，进而便于保管。
当然，我们讲多管齐下，除了深加工企业定向补贴销售政策之外，还有其他方向。
首先，加速推进淀粉等深加工产品在期货市场上市，让市场在资源配置中发挥决定性作用。其次，在资源利用和环保方面，加大监管和审查力度。经济发展不能以牺牲资源、环境为代价。
而加强环保力度也有助于小企业的优胜劣汰，加速行业结构转型升级。第三，自今年7月1日起，国家简并和统一增值税征收率，将6%和4%的增值税征收率统一调整为3%。我们能够预见，在现行经济发展背景下，国家在税收方面调整的意义。如今，国内酒精行业整体低迷，尤其东北企业亏损严重，入不敷出，生存压力大。在原料供给压力大的情况下，酒精作为玉米下游产品，是释放玉米供应压力的重要渠道，因此适当减免税收可以提振企业积极性。酒精消费税或许可以作为税收调整突破口，进行减免甚至是取消。
综上，国内玉米去库存化已经迫在眉睫。而黑龙江省针对深加工企业的补贴政策，作为消化玉米库存政策的一个方面，将有非常积极和重要的意义。
相信在未来一段时间，类似的政策，将通过国家窗口，得以继续释放。而这些政策的出台，都将为保证国内粮食安全、环境安全、以及农业、资源发展可持续性等，提供必要的护航与保证。
