2013年小麦夏粮收购，无论是贸易商、制粉企业收购，还是储备企业轮换补库都较为积极。国家仅在江苏、安徽、湖北、河南4省启动收购预案，且收购总量较少。随着今年南方麦区新麦陆续收获、部分粮源已零星上市，5月27日湖北开始启动2014年小麦最低收购价执行预案。（截至发稿时获悉，江苏、安徽、河南三省自5月30日起启动2014年小麦最低收购价执行预案。———编者注）
新麦增产市场压力预期增加
2013年小麦遭遇“倒春寒、烂场雨”的洗礼，尤其是收获期间的强降雨天气，造成部分地区小麦产量、质量下降。尽管官方发布的数据为产量增加，但市场对此的认同感不是很高。
今年虽然部分主产区也出现干旱，小麦病虫害偏重发生，生产过程一波三折，但从当前来看，市场各方对今年夏粮生产形势的看法较为一致。普遍认为，如果后期无大的灾害性天气，国内小麦产量将再创历史新高。
国家粮油信息中心预计，2014/2015年度我国小麦产量预计为1.226亿吨，比上年提高0.7%。美国农业部5月供需报告预计，中国2014/2015年度小麦产量为1.23亿吨，比上一年 度增加200万吨。
今年以来，小麦市场行情较往年同期偏冷，主要原因是受国内宏观经济环境影响，市场需求低迷、单一，终端承接能力下降。作为需求主体的面粉加工企业，由于面粉销售不畅，麸皮价格大幅下跌，使得开机率始终维持较低水平，部分小微型企业甚至干脆停机。今年新麦产量预期增加，将使本就供需宽松的小麦市场压力进一步加大，市场供需的大环境促使各地托市收购预案迅速启动。
价格疲弱促使托市预案启动
从年初至今，受供给充足、需求低迷的影响，国内小麦市场行情一直偏弱，现货价格持续下跌。据监测，河南、河北、山东等主产区小麦价格从3月初至今下跌近0.05元/斤。当前安徽省三等混合小麦收购均价1.185元/斤，湖北市场价格仍在1.18元/斤左右徘徊。由于新小麦水分含量高，杂质含量大，上市价格一般要比陈麦低。
目前南方麦区新小麦已陆续上市，与往年相比，今年新麦水分偏高，大部分新麦水分在15%～20%。从开秤价格看，湖北襄阳地区毛粮收购价为1.10元/斤左右，随州地区毛粮收购价为1.14元/斤左右；江苏部分地区新麦粮商田间收购价为1.16元/斤，粮库挂牌收购价为1.18元/斤；河南信阳、南阳等地只有部分小商贩在零星收购，收购价在1.15元/斤左右；安徽少数企业试探性收购价格在1.1元/斤左右。
据了解，今年小麦质量好于上年，虽然开秤价格也高于上年同期，但是大部分地区仍然大大低于最低收购价，为此国家已在湖北、江苏、安徽、河南启动托市收购预案。
相对于南方麦区，北方麦区启动政策收购可能会困难些。近段时间以来，河北、山东及豫北小麦价格虽也下跌，但与2014年国家小麦最低收 购价比较，仍然处于相对高位。目前河北、山东及豫南地区小麦收购价格为1.265～1.31元/斤，尽管新麦上市要比陈麦低，但实际收购价低于托市价的可能性不大。
心态谨慎市场需要政策引领
2013年小麦夏收期间，各市场主体收购均较积极。集中收购结束后，由于小麦市场需求低迷，价格基本弱势运行，尤其是今年3月份以来，主产区小麦价格一降再降。由于一些持粮待沽的贸易商决策失误，艰难度日，叫苦不迭。
当前有关市场人士认为，受宏观大环境的制约，小麦市场供需格局复杂，小麦贸易机会或许不多，因此，今年夏粮小麦收购主体虽仍会多元，但收购心态或将会保持谨慎。
2013年新麦上市初期，各市场主体收购相对谨慎，收购价格普遍低于小麦最低收购价水平。今年5月中旬以来，由于南方部分麦收区大部有较强降雨过程，对小麦晾晒不利，造成新小麦水分较高，收获难度较大。
据了解，当前已上市地区新麦外运数量很小，贸易商比较重视收集市场信息和了解小麦产量及质量，观望心态较强，新麦市场还没有出现大规模收购的迹象。鉴于此，国家非常及时地陆续启动了4省托市收购，其目 的就是借此引领市场走势，维护售粮者的利益。
库存偏低临储需要增补粮源
2013年国家仅在江苏、安徽、湖北、河南4省启动收购预案，收购总量较少，仅为800多万吨，占整体收购量的14.68%。当前看，河北、山东已早无临储小麦投放，河南、江苏基本投放完毕，安徽、湖北目前尚有部分托市小麦库存，但质量普遍不高。
可以说，目前国家临储小麦库存已降至历史低点。最低收购价小麦拍卖一直为政府调控小麦市场价格的重要手段，鉴于临储小麦库存大幅减少的现实，国家有必要适当增加政策性小麦库存粮源。
今年国家小麦收购预案虽然较上年做了进一步调整和完善，但中储粮系统继续承担小麦托市执行主体的地位变化不大。国家决定2014年夏粮收购仍由中储粮作为收购执行主体进行统贷统还，目的还是继续发挥中储粮在国家粮食收购中的主力军作用。
作为托市政策执行主体，目前中储粮总公司对夏粮收购已作出全面部署。随着湖北、江苏、安徽、河南4省托市收购预案的陆续启动，笔者预计，今年主产区托市收购数量将会较上年增加，政策收购仍将是影响市场的关键因素。
