5月30日,经中储粮总公司批准,河南、湖北同时启动小麦最低收购价执行预案。小麦最低收购价以2013年生产的国标三等小麦为标准品,白小麦、红小麦和混合小麦均为每市斤1.12元,执行最低收购价的小麦为等内品(五等及以上),相邻等级之间等级差价每市斤0.02元。湖北、河南南部小麦从5月20日开始收割,5月23日上市,在不到一周的时间内,中储粮总公司就迅速完成对小麦市场的调研,启动小麦最低收购价执行预案。速度之快,在近年了绝无仅有。这一惠农政策的及时出台,受到多方欢迎。
虽然今年新产小麦上市前陈麦市场价格相对较高,但是作为全年第一个上市的新粮品种,小麦上市量集中,特别是湖北省、河南省农民都有及时出售小麦的习惯。因而,导致短期内小麦市场价格大幅度下降。湖北省、河南省小麦市场价格的下降幅度均在每市斤0.12-0.15元之间。今年小麦最低收购价执行预案的及时启动,为农民增产增收奠定了政策基础,受到农民的普遍欢迎。仅湖北省襄阳市,小麦最低收购价执行预案的启动,就将为农民增收2.5亿元。
在我国粮食生产连续获得“九连丰”后,再次夺取增产丰收难度很大。去冬今春,特别是到今年三月底前,小麦主产区遇到了罕见的干旱天气。全国十大夏粮主产区之一的湖北省襄阳市去年冬天没有下过大雪,今年三月底前没有下过大雨。而进入4月份后雨水偏多,尤其是在5月下旬小麦成熟收割阶段,连遭强降雨袭击。同时,偏重程度的病虫害防治,也花去了不菲的开支。在生产成本增加的情况下,如果农民增产不能增收,地方政府将难以调动农民持续发展粮食的积极性。小麦最低收购价执行预案的快速启动,增强了地方政府抓粮食生产的信心。
作为大宗商品,收购小麦需要大量的流动资金。无论是面粉加工企业,粮食购销企业,还是农村粮食经纪人等,都不可能有能够满足收购需要的资金。在小麦三个月后熟期期间,面粉加工企业收购的新小麦需要占用大量的流动资金。如果没有国家托市政策的出台,面粉加工企业将面临顾头顾不了尾的困局。粮食生产的多元化格局,带来了粮食购销企业也象多渠道企业一样,需要资产抵押获得贷款,而主要是以仓库为资产的粮食购销企业显然得不到足够的收购资金。小麦最低收购价政策的启动,为符合代收条件的粮食购销企业提供了机遇。
在小麦市场流通不畅的情况下,依靠即收即卖的农村粮食经纪人,要么粮食积压在手,资金周转不灵,要么迫于资金和保管的双重压力,而不得不低价出售。小麦最低收购价政策的执行,为他们灵活经营提供了条件。