中国政府网昨日发布的《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》（下称《规划》）称，“十二五”期间要坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，实行最严格的耕地保护和节约用地制度，加强农业基础设施建设，着力提高粮食综合生产能力，加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。
根据《规划》，到2015年，粮食等主要农产品供给得到有效保障，农业结构更加合理，物质装备水平明显提高，科技支撑能力显著增强，生产经营方式不断优化，农业产业体系更趋完善，土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高，东部沿海、大城市郊区和大型垦区等条件较好区域率先基本实现农业现代化。粮食综合生产能力要超过5.4亿吨，粮食播种面积超过16亿亩，棉花总产量超过700万吨，油料总产量增加到3500万吨，糖料总产量超过1.4亿吨。
《规划》提出，要稳定发展粮食和棉油糖生产。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。积极推进南方稻区“单改双”，扩大东北优势区粳稻种植面积，稳步推进江淮等粳稻生产适宜区“籼改粳”。稳定小麦面积，发展优质专用品种。稳定增加玉米播种面积，积极恢复和稳定大豆种植面积，着力提高单产水平。继续加强优质棉花生产基地建设，稳定发展油糖生产，多油并举稳定食用植物油自给率，基本满足国内棉花消费需求，实现糖料基本自给。要大力发展农产品加工和流通业，推进订单生产和“农超对接”，降低农产品流通成本，规范和完善农产品期货市场。
《规划》提出，“十二五”期间要继续加大农业投入力度，按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。同时还要加大农业支持保护力度。坚持和完善农业补贴政策，继续实施种粮直补。完善农产品市场调控机制，稳步提高稻谷、小麦最低收购价，完善玉米、大豆、油菜籽、棉花等农产品临时收储政策。
