第2个主因为企业无法下调食品的生产成本，因为政府利用政策干涉市场，促使农产品价格提高，如作为饲料原料的玉米，私企计划透过与农场签定合作合约、从邻国进口玉米的方式降低成本，但是政府却限制进口，导致合约农场无法充分发挥效率，使得玉米价格仍居高不下。目前玉米平均每公斤为9铢，而邻国仅为4-5铢。
同时，政府的大米典押价格导致碎米价格提高至历史新高，每公斤高达10铢，使得采用碎米作为主要原料的饲料价格上扬。养鸡业受到严重冲击，因为要购买高价碎米，同时使可替代碎米的其它农产品价格提高如木薯等。
自然灾害也是使促使2012年食品价格提高的另一个因素。因为食品工业较易受到自然灾害的影响，而且天灾使流行性疾病的容易爆发。以猪肉、鸡蛋为例，往年价格大幅波动，尤其是气候波动频繁和流行病爆发时，该时期的猪肉和鸡蛋价格将升至新高。
彭实说，赞成商业部延长黄豆进口关税2％长达3年的政策，因为有助饲料企业按计划生产饲料，而不用等待政府的原料进口税务政策。但如果政府希望饲料价格下调，应对饲料原料的进口实施零关税。
