中国淀粉工业协会秘书长孙明导
以下为文字实录：
尊敬的主持人，各位先生，各位女士：
上午好！下面我就调整整顿，稳定健康发展淀粉加工业的问题谈一点自己的想法。淀粉工业是消费品行业当中，也是农产品重要的后属产业，多年来在积累资金、满足需求，促进就业，支持三农等方面发挥了重要的作用。无论是在总量和速度上的增长比较快，新产品技术，和新设备的应用，企业的规模和科技水平的提高，都发生了深刻的变化，并成为国民经济中具有活力的产业之一。我国的淀粉工业的发展，主要是在十五和十一五期间快速发展的，2000年，我国的淀粉产量为502万吨，5年的发展，达到了1亿1千万吨，五年翻一番，十一五期间，又增长了78.35％，行业顺利的完成了十一五规划，为改善城乡居民的规模，推动农业产业化，推动国民经济的发展，发挥了很重要的作用。
下面我们看一看十一五规划期间的情况，我们规划是1千800万吨，实际完成了1千974万吨，超出规划105万吨。作为淀粉的产量，接近了2千万吨。我们一品葡萄糖增加了，但是较十五期间增加了221.8，糖超十五的规划是11.86％，超出了十五期间。这是整个产品快速发展的状态。
深加工这一块来看，我们2011年，基本上自行消耗淀粉，我们自己消耗了60％的淀粉。整个的情况是这样的，淀粉是增加了1倍以上，果糖的增长也比较快。行业的快速发展，转变发展方式打下了良好的基础。十一五期间淀粉增长17％，在国家关于促进玉米深加工发展意见的指导下，十一五期间深加工发展速度有所缓解，深加工出现了快速增长的势头。2011年，较十一五末期增长了100％以上，但是市场竞争中的无序竞争呈现出来，目前仍呈现出了增长的势头，并引起业内人的深思。下面就这个行业来讲，从节能降耗方面做了很多的工作，从图表当中可以看出，我们的物耗指标来看，我们认为在国家粮食比较紧张的情况下，充分的利用资源是一个很好的办法，如何提高综合利用率，因为像我们的企业原来是做003的直接生产酒精，玉米直接的生产酒精，这样都是不对的。各取所需，把饲料需要的给饲料，其他工业需要的给其他的工业，这样不断的利用资源，提高自己的收益率。2005年，行业平均淀粉的玉米提取率是94.41％，而到2010年是97.54％，这个增长的幅度比较大，因为这个幅度是很难增长的。玉米淀粉的收率，05年是68.3％，而现在是69.93％。水耗05年是10.25％，2010年是2.65％，电耗、气耗都呈下降的趋势。但是从行业的规模水平来分析，10万吨-20万吨，20万吨-50万吨，50万吨-100万吨的其他我们进行了比较，在各种能耗指标上，各种规模大小上都有差异。这无疑是对我们今后的发展起到一定的指导意义。
据我们协会不完全统计，2011年的淀粉总收率，比十五末期提高了2.5个百分点，仅此一项就节约了玉米71.74万吨，2011年我们的总干收益率是91.61％，但是最低的收益率只有87.23％，淀粉收益率最高的是71.2％，最低的是61.14％，从几个方面来看，还是存在很大的差异，有必要这个企业在技术水平参差不齐的情况下，这些差异仍然是我们十二五发展的起跑线，以量变促质变，这是十二五发展的出发点。
十一五期间发展的特点我们分析了一下，已从过去很小的企业转变为以大企业、大集团为主导地位的格局，有国有、外资、合资、民营参与的多元格局，大型企业也不断的涌现，我国地区在华北、黄海地区，玉米是小规模的发展，十一五期间是为了抢占机遇，到了这些地区发展，在吉林、辽宁、山西、河北、河南、上海、陕西、新疆、广东、浙江等地，都有中资企业和省外企业发展的项目。据不完全统计，2011年，10万吨以上的企业是有38家，山东、吉林、河北、河南、陕西、山西，六个省，10万吨-30万吨的企业，是有6个，100万吨是2个，200万吨以上的是1个，这是占全国总产量的9.2％。与2009年相比是有所上升，企业就是向大集团化方面发展。
第二，我们在产品链多延伸，产品的应用领域不断的扩展。有的企业几乎是百分之百的消耗淀粉，生产附加值高的，味精、化工醇等的，还有多远开发，有一些从淀粉变相的延伸，从小到大，从细到精，附加值越来越大。年深加工率达到了60％左右，随着产品量的不断延伸，在加工业和食品业多方面的延伸，在医药、化工、石油、建筑等多个领域延伸。另外产品链的延伸和产品的广泛应用，充分的说明了淀粉行业是朝阳行业，深加工是具有社会投资吸引力，生产的规模在不断的扩大。另外是产业的集中度不断的提升。玉米加工的科学发展方式，已经初步确立。
三是淀粉产量迅速增长，玉米市场深加工很可观。2001-2005年，尤其淀粉深加工当中的葡萄糖、三聚醇等居世界第一，占有了很可观的市场。在年20万吨的化工醇的产品生产线上，规模化的生产线正在拓展建设。加工玉米量从2001年比2005年增长了86.89％，马铃薯的加工量也是有很大的增长，惠及三农起到了不可估量的作用。
淀粉行业的稳步发展中值得注意的几个问题。淀粉行业稳步坚实的走过了十五，跨过了十一五，迎来了十二五，十二五期间迎来了更大的商机，更大的发展，在淀粉行业发展的过程当中，几个层面的问题应引起大家的高度关注。一个是政府政策的调整整顿玉米深加工，对总量予以控制，国家是下达了文件，准备从2010年全国的玉米深加工总量520万吨，按照玉米加工量占玉米消耗总量的26％的控制水平往下压，压到25.7％。2011年，深加工消耗比例，从2011年的31％，下降到27％，消耗总量下降到4500多万吨。目前的形势来看，并不是政策的影响使玉米的加工量下滑，可能还有上升的势头。今年整个的生产形式来看有一个下滑的趋势，但是下滑的趋势不在于价格的驱动，而是国家调整整顿食品市场的时候出现的，这一块淀粉的下滑速度是15％左右。
2012年控制的水平是玉米消耗总量在25.7％，当年的玉米消耗量下降到4550万吨左右，因此，2011年全国玉米深加工消耗量，在2011年减少550万吨，2012年再减少100万吨，这是减少了650万吨。有没有可能？大家可以考虑，我现在认为这种下降的趋势不会达到这种效果。因为目前深加工投资的趋势来看，在连加工上马不少于200万吨，在东北地区和其他地方的改建、客建工程来看，不会减，反而会增。这是大家需要注意的地方。
我们遵照国务院的批示，《关于2011年玉米深加工调整整顿的专项通知》，加大对于玉米深加工的调控力度，从2010年的6月份开始，到2012年底，在全国开展为期一年半的全国玉米深加工调整整顿的行动，一是调整玉米深加工的总量，一个是检查加工过程的达标情况，第三个淘汰落后产能的工作。对于全国前25家企业进行环保核查，深加工对于一些宏观调控的政策，不贷款方面的政策，通过这次整顿的政策，可能会放宽这些政策。对于前期查出的这些企业，对于擅自扩大产能的，已经建成投产，或者是发生变更，远远的小于落后产能等，处理意见是，一是未经核准擅自建设的项目，要关停。严格按照备案产能进行生产。二是手续不全的项目要停止建设，取消备案。三是建设利用发生变更，报国家发改委核准的项目，要停止建设，取消备案。四是对备案还没有实施的项目，要停止建设，取消备案。在自有淀粉深加工的项目，要上报给国家发改委。
下一步要开展环保核查和清洁生产，环境保护部，在符合环境保护的规定的名单公告，环境保护公告，2009[62]号的基础上，对淀粉、淀粉糖，酒精的企业，开展环保核查。环境保护部向社会公告符合环境规定的企业名单，作为企业贷款、融资、项目核准、土地供应、产品出口等方面的重要依据。对未含在其名单以内的单位，不予以审批，不予受理其上市环保核查沈力，不予以达标和所核发的文件，对限期整顿、整理后，仍不达标的要予以关停。以玉米为原料的深加工企业，提高清洁生产情况的核查，确保企业稳定达标排放。这就是国家发改委和环保部最近发表的一些文件和政策精神。希望玉米深加工企业在寻找发展方向的时候，要注意备案和要求。因为这方面涉及到了很多的环保要求，比如说一家公司在一个地区上了100万吨果糖，你上在什么地方？你的布局怎么样，你的产品销售半径在哪里？一切是大家考虑。加强对于产业结构的调整，淘汰到落后产能的管理。国发2007年7号文件，严格的按照国家的产品目录的要求，限制年加工玉米30万吨以下的玉米迟发淀粉生产线。淘汰处理玉米10万吨以下，总收率是7％以下的淀粉生产线。
第二，我们要关注外部市场。随着国内市场需求的变化，人们对于食品、消费品的认识日益的重视，出台安全保障体系的形成，食品安全的问题摆在了重要的位置，从量的满足转向了质的需求。新一轮的规划时期，必须将加大淀粉工业、结构的调整，产品的优化步伐，由区域发展经济的不瓶罄，各地的玉米种植、消费习惯，技术水平方面的差异很大，对于淀粉加工的水平，相对落后的省份。市场的体系，组织体系的完善，为玉米淀粉工业的发展，提供更为完善的环境和竞争格局。
三是要关注国际动态。随着国外资本，先进技术和管理经验的引进和应用，必将与国际接轨，按照市场体系不够完善，一定程度上制约着淀粉产品有效的参与国际市场的竞争。初期的加工产品仍然较多，深加工的产品品种较少，产品参差不齐，还没有进入到完全的成功期。
四是对企业的积极应对。要面临新的历史机遇，要面对市场的残酷竞争。按照国内市场的需求，充分利用农业资源，积极发展深精加工产品，优化产业结构，要结合农产品、产业化的发展工业，农产品结构的调整，要提高附加值。但是里面有一个误区，就是玉米深加工企业是不是与饲料争粮的问题，我可以告诉大家，玉米淀粉加工企业，它的产品只是各种利用产品90％是提供了饲料，不是猪吃，就是人吃了，这样完全不影响食品安全。附加值比较高的思想，我们的玉米蛋白质的含量就是20％-23％，而玉米纤维的蛋白质含量是达到了70％-79％，有效的推进了饲料行业的发展，对饲料行业是有效的推进。
在国内有这个误区，饲料行业要综合利用，还原于林，还原于牧。筹建具有自主知识产权的产品开发，发展与信息化的融合，加快采用信息化技术，提升淀粉工业的技术水平，加快企业技术创新和技术改造。要坚持淀粉行业的可持续发展，对中国的淀粉行业来说，高附加值，高效发展的格局，对企业而言，更好的采用新的发展方式和新的发展方式，以获得更多的发展机遇！
我的发言就到这里，谢谢！
