基本面：供略大于求
当前国内粮食供求基本平衡。据国家统计局数据，今年全国夏粮总产量达2462亿斤，比上年减产8亿斤，但仍是历史第三高产年。其中，冬小麦2176亿斤，比上年增加20亿斤，连续第七年增产。早籼稻受自然灾害影响，单产有所下降，加上播种面积减少，总产量为626亿斤，比上年减少41亿斤。尽管今年秋粮生产还存在一些不确定性，但考虑到播种面积比上年有所增加，如果后期没有大的自然灾害，秋粮有望获得好收成。预计2010年我国粮食消费将继续平稳增长，国内粮食产需继续保持总量基本平衡的格局。
作为重要的粮食品种，我国玉米近年来生产总体比较稳定，消费需求平稳增加，供略大于需的格局没有发生大的改变。国家统计局数据显示，2009年玉米总产量为3297亿斤，比2008年减少39亿斤。而根据国家粮食局粮食供需平衡调查数据，2009年玉米总消费量为2967亿斤，比2008年增加78亿斤。由此可见，2009年当年玉米产大于需。
政策面：调控“弹药”充足
受自然灾害、通胀预期等因素影响，今年以来国内粮价呈上升趋势，为此国家加大政策性粮食竞价销售力度，稳定粮食市场。今年3月下旬，重点增加了西南等旱灾地区的投放数量。5月中旬，将东北临时存储玉米竞买对象严格限定为当地饲料加工和养殖企业，保证企业用粮需求。6月中旬,安排部分中央储备玉米销售,稳定市场预期，对遏制国内玉米市场价格过快上涨的势头发挥了积极作用。截至8月20日，共成交玉米388亿斤，已出库286亿斤，其余正在陆续出库。
2009年东北地区玉米因旱减产幅度较大，国内玉米市场出现一些变化，在看涨预期推动下，玉米价格上涨较多。有人因此而判断国内玉米市场供需已经失衡。不过，2008年我国玉米产量达到了创纪录的3318亿斤，国内玉米市场出现了明显的供给压力。为此，2008和2009年，国家在东北三省一区共收购了超过720亿斤的临时存储玉米。再加上当前我国玉米的中央储备和地方储备量很大，是完全有能力满足市场需求。另外，虽然临时存储玉米库存下降较多，但企业库存增加，社会供给总量并没有减少，玉米供需状况并没有发生根本性转变，市场供应有保证。
业内人士认为，近期玉米定向竞价销售实际成交率较低，价格有所下降，这说明当前市场调控措施效果显著。曾丽瑛表示，下一步国家将继续通过批发市场投放临时存储和中央储备玉米，保证饲料和养殖企业用粮需要，同时坚决打击囤积炒作行为，加强对竞购企业的督查，优先保障饲料需求。
价格：重心上移是趋势
“玉米价格小幅稳步上涨是总体趋势，也是合理的，”曾丽瑛指出，价格温和上涨有利于发展玉米生产，有利于保护农民利益，也是国家粮食宏观调控的重要目标之一。
曾丽瑛说，粮食市场宏观调控既要防止粮价大涨、“米贵伤民”，也要避免过度打压导致粮价下跌、“谷贱伤农”，调控的主要目标就是保持粮食价格在合理水平上的基本稳定，既要有利于调动农民的积极性，促进粮食生产稳定发展，也要有利于宏观调控经济目标的实现。今年下半年的玉米价格，很大程度上取决于国内秋粮生产情况。从全球范围内的几个主产国来看，今年玉米很有可能获得丰收，因此并不支持玉米价格大幅度上涨。
中国淀粉工业协会副会长王立才在接受中国证券报记者专访时也表示，连续、温和且稳定的上涨对于玉米市场来说是必要的，因为这有助于保护粮农的种植积极性。不过，“今年上半年来的涨幅确实超前了，如果能控制在100-150元左右则要相对合理”。
