８月３１日东北玉米成交率比上次大降５５．１３个百分点。分省看，吉林降７５．０６个百分点，内蒙古降５５．７３个百分点，辽宁降６１．７６个百分点，只有黑龙江成交率提高７个百分点。
同日举行的跨省移库玉米成交率下降１１．９３个百分点、成交量下降７．０１万吨，成交均价上升３０元／吨。一周之间，成交为何下降如此之多？“主要是新规则出台后，企业需要一个调整适应期。”吉林省粮食经济研究所所长刘笑然在接受粮油市场报记者采访时分析。
郑州粮食批发市场分析师邱烈金表示，今年上半年国内农产品价格普遍上涨，通胀预期加强，政策调控相应地在各个领域展开。玉米市场上，国家不断完善调控措施，抑制非理性需求。比如，对东北玉米竞价交易细则进行一系列修改，包括最近的一次修改，要求企业提供玉米日处理能力及定期报送统计报表的证明，目的在于挤压任意库存，抑制投机，保证饲料加工企业正常生产。
“新规则要求时间比较紧，需要一个手续办理过程。有的企业未来得及提交，需要一段时间准备；有的企业提供台账可能还要经过层层审批；有的企业可能还要研究权衡一下，要不要提交台账；还有的企业可能不愿意公开相关数据。”刘笑然说，这些因素造成参与拍卖的企业减少。
包括新规则阻击策略在内，８月３１日的玉米拍卖也许可以看做政策与市场博弈的战果。
吉粮集团收储公司首席分析师马法凯８月２８日在大商所期货学院分析师提高班上说，最近玉米价格的波动，可以看做国家即期库存与深加工企业之间的博弈。国家的一系列调控措施，主要是引导市场预期。
“玉米调控三板斧只使出了一板半，市场就感受到了压力。”马法凯风趣地说，第一板斧是抛储；第二板斧是进口玉米，最近进口的玉米，只是做了个姿态，开了个缝，目的是告诫企业别闹腾了，再闹腾把进口玉米拉到你家后院里；第三板斧是控制玉米深加工，比如取消部分玉米深加工产品出口退税等。
另一方面，玉米需求的新大户———深加工消费也一再受到质疑。
中国商业联合会石油流通委员会近日再度上书国家发改委,呼吁应该立即叫停国内的玉米制乙醇汽油项目。
国家持续关注玉米，高层智囊也倾向于给玉米深加工“熄火”。
“建议调整粮食深加工产业政策，立即叫停以粮食为原料的燃料乙醇生产和高能耗、高污染的柠檬酸、淀粉等加工产业。促进优化粮食供需结构，逐步缓解供求区域性、阶段性矛盾。”8月28日，出席“第五届中国金融市场分析年会”的国务院发展研究中心研究员程国强在研判粮价走势时表示。在政策面强力打压的同时，今年玉米增产的主旋律已经奏响，这在一定程度上浇灭了玉米看多热情。
马法凯说，今年的天气也比较帮忙，据我们多年的实地考察，东北地区丰水年一般是增产的，吉林的玉米主产区在中西部的岗地，十年九旱，洪灾虽对河流两岸的玉米产量有影响，但岗地的增产完全可以弥补受灾地区的产量损失。
程国强估计今年东北地区玉米增产在1500万吨以上。
鉴于去年东北玉米收购及今年小麦多元化托市的经验教训，今后的收购政策可能着力于控制收购市场热度。
程国强认为，今年应暂停临时收储政策，取消运输补贴政策，让玉米收购回归市场化机制，让市场机制分担政府沉重的调控压力。
“粮食增产，使我们在担心涨价的同时，出现价格回落的忧虑。”程国强说，今年需考虑另外一个调控政策———补库。一方面，可以防止玉米价格回落影响农民的收益。另一方面，可以补充亏空的库存，进一步夯实调控的物质基础，增强国家宏观调控能力。
“总的来看，今年秋粮丰收在望，粮价稳定预期正在形成；库存充足，政府具有粮食宏观调控的坚实物质基础；只要今年调控政策得当，完全能够确保今年价格合理、市场稳定、农民增收。”程国强说。
