程国强认为，上半年国内玉米价格持续上涨并非供给短缺引起的合理上涨，而是在全国玉米总供给充裕背景下的异常波动。既有主产区减产的市场效应、国家托市调控的政策效应，也有物流不畅等因素的推动，还有西南干旱、通胀预期增强导致市场预期变化的影响。
目前，我国玉米已进入了生长的关键时期，离新粮上市还有40－60天时间。新粮上市前的“青黄不接”是玉米市场调控最敏感、最关键的时期。为有效防止玉米价格异常波动引发整个粮价乃至食品价格的全面上涨，管理好通胀预期、保持经济平稳较快发展，预计后期保证玉米市场供应充足、价格稳定将成为国家宏观调控的关键。
今年，国际国内自然灾害频发，增加了国家对后期玉米市场的调控难度。云南干旱、南方洪涝，特别是近期吉林持续强降雨天气，不仅支撑了粮价持续上涨，也导致市场对后期玉米生产形成担忧，甚至形成今年玉米产量或将减产的预期。国际上，俄罗斯小麦(资讯,行情)因干旱减产，引起国际市场小麦价格大幅度上涨。由于小麦和玉米之间的替代作用，导致玉米价格出现跟涨。目前，美国小麦价格上涨了50-60%，带动美国玉米价格上涨了约30%，传导至国内市场，导致看涨玉米价格。
程国强表示，“洪涝一条线”，吉林大水对玉米生产难以产生实质性的影响。从目前东北玉米的生产形势来看，较去年同期长势普遍较好，如果后期不出现大的自然灾害，东北玉米有望增长1500万吨，实现恢复性增产。加之国内玉米等其他粮食库存仍较充足，国内宏观调控具有较坚实的物质基础，预计在2009年减产、需求逐步增加、国际市场的传导下，后期玉米价格有较大的上涨压力，但如果调控得当有力，玉米价格上涨的空间有限。
