未来10年世界农业将呈高成本低增长特征

     本报讯 近日，联合国粮农组织（FAO）和经济合作与发展组织（OECD）联合发布2010~2019世界农业展望报告。报告称，受能源价格上涨影响，未来10年全球农业生产将呈明显高成本低增长特征，增长将主要来自拉美、东欧及少数亚洲国家。分品种看：粮油糖等大宗农产品：未来10年粮食平均价格将高于1997～2006年的平均水平，其中小麦和粗粮实际价格预计将高15%~40%，植物油实际价格将高40%以上，食糖价格水平也将上涨，但远低于2009年末的历史高位。

     畜牧产品：受饲料成本提高、供应下降及需求增加影响，预计今后10年，除猪肉外，其他肉类平均价格都将高于1997~2006年的平均水平，猪肉价格受巴西和中国猪肉供应增加影响将维持相对稳定。

     生物质能源：发展在很大程度上取决于各国政府的激励政策。如果生物质能源规模继续扩大，小麦、粗粮、植物油以及甘蔗等作为生物质能源原料的农产品需求将不断增加，价格将进一步上涨。

     为此，FAO建议：一是通过集中应对那些难以预料、后果严重且农民难以自行应付的风险，加强农业风险管理；二是建立国家和地方层面的粮食安全应急库存，稳定危机来临时的市场信心；三是尽量减少对农产品市场的价格支持，避免价格补贴扭曲市场信号；四是应选择有针对性的直接收入补贴以及促进农业基础设施投资的替代性措施；五是在国际市场波动时，各国应进一步增强政策协调性，避免推波助澜。