曾丽瑛指出,近期引发玉米价格变动最关键的因素是市场预期价格上涨。具体有六个原因:一是去年东北玉米减产,大家对于减产有多大判断不一致,一定程度上影响了市场预期。二是金融危机影响逐步消退,饲料养殖企业与深加工企业消费需求恢复并有所增长。三是由于今年自然灾害多发,东北低温,玉米播种期推迟,后期市场普遍看涨,企业普遍增加库存。四是国内外资金利用当前市场形势有意制造看多气氛,意图推高现货价格从而炒作玉米期货。五是受国家托市收购政策、农村金融服务改善和农户庭院存粮措施推广等影响,东北地区农民不再急于集中售粮,而转为根据市场行情择机售粮,改变了阶段性供求关系。
另据河北等7省粮食局调查,目前主产区农民有1700多万吨商品玉米待售。六是有人预测国家临时存储玉米快卖完了,国家不会轻易拍卖储备玉米,市场调控力度可能会有所减弱。
5月11日,玉米拍卖暂停。曾丽瑛解释说,玉米拍卖暂停一周是要完善规则,下一步拍卖量不会减少。国家粮油交易中心已经提前公布了这一消息。我们要求加工、饲料养殖等企业买玉米必须运回本地加工,不能就地转卖,目的就是遏制一些企业盲目囤粮。
曾丽瑛说,几年来,我国玉米整体来说是丰收的,目前国家玉米库存很高,特别是中央储备和地方储备玉米量很大,国家将继续销售临储玉米,只要市场有需求,国家将在临储玉米售完后,安排销售国家储备玉米。就目前国家玉米库存来说,满足市场供应绰绰有余。产区农民手上还有不少余粮。
关于近期进口转基因玉米的传言,曾丽瑛说,国家进口转基因玉米与大豆管理基本一致。今年民营企业进口玉米配额是280多万吨,理论上都可以进口,但如果进口转基因玉米是需要资格认证的。全国每年消费1.5亿吨玉米,目前所说的十几万吨玉米应该是拿到许可了。这点进口量对国内供求根本产生不了什么影响。目前国内市场并不缺玉米。当前的玉米进口是企业自主行为,不是国家需要进口玉米来满足市场供应。曾丽瑛强调,玉米价格小幅稳步上涨,是市场的总体趋势,这有利于发展玉米生产,有利于保护农民利益,也是我们粮食宏观调控的预期目标。但如果玉米价格大幅度快速暴涨,则是不正常的。国家完全有能力保证市场供应,稳定市场价格,并将根据市场形势和调控需要出台政策措施。今年国家稳定市场价格、管理通货膨胀预期面临较大压力。因此保持粮食价格基本稳定,也有利于宏观经济调控目标的实现。