从４月１３日东北临时存储玉米恢复拍卖以来，共进行了４次竞价销售，累计２９０万吨的投放量几乎全部成交，成交均价也连创历史新高。火爆的竞拍局面进一步刺激了产区玉米价格走高，并对销区玉米价格形成了坚固的支撑，之前所预计抛粮抑价的效果并不理想，反而增强了市场看涨的预期。针对市场的异常现象，５月１１日东北临时存储玉米暂停拍卖，并对交易规则进行修改，从多个方面对东北临时存储玉米交易进行限制，意在防止市场过度投机，抑制玉米价格快速上涨。
定向销售：好钢用在刀刃上
与之前交易细则明显不同的是，以后的东北临时存储玉米只允许内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江的饲料加工及养殖企业参拍。用行政的手段，对市场参与者进行了限制，有利于粮源流入边际效用更高的饲料养殖业。
在东北产区，玉米深加工和饲料养殖消费是玉米需求的两个主要方面。进入２０１０年后，随着酒精、淀粉等玉米深加工产品价格的不断走高，深加工利润较上年明显好转，对原粮的需求迫使企业不断抬价，争取市场有限的粮源，目前一些企业仍有一定的收购量；反观饲料、养殖企业，生猪价格持续低迷，而玉米原粮价格不断走高，企业多数情况下处于亏损的境地，在与深加工企业的收购竞争中明显处于劣势，对低价的粮源需求欲望更强烈。修改后的交易细则便于饲料企业取得相对低价的粮源，利于养殖业的健康发展。
此外，为了防止投机行为，细则对饲料养殖企业购买玉米的数量和用途也进行了规定：同一家企业累计购买玉米的数量不得超过新粮上市前企业自身的需求量，且购买的玉米仅限于企业自用，不得转卖，对于转卖的企业，查处后将取消其参拍资格。
但根据以往经验，由于缺乏对后续工作的持续跟踪和监督，在执行中这一规定的约束力相对偏弱。
保证金不能转为货款
据了解，在前期成交的２９０万吨东北临储玉米中，有八成以上的玉米均未出库，其中囤货看涨的投机心理异常明显。针对这一情况，新的交易细则通过对交易保证金的修改，增加投机成本。
从前期粳稻交易的情况来看，这一调整起到了一定的效果。
新的交易细则规定，买受人需要预交50元/吨的保证金，成交后，须在将玉米运回本企业后，凭当地县级以上粮食行政管理部门出具的运回本企业的证明，经交易市场核实后，2个工作日内退回预交的履约保证金，其中利息按同期活期存款利率计算一并退回。
与之前保证金预交后直接转为货款不同，修改后的交易细则使得企业需要承担的资金增加，包括保证金和购粮货款两部分，提高了投机的成本，同时也有利于已经成交的玉米尽快流入市场，疏通流通环节阻塞，稳定玉米价格。预计在新交易细则的制约下，玉米市场投机的心理将会有所减弱，后期成交率和成交价有回落的可能。
定向销售影响有待观察
之所以出现强烈的投机预期，主要还是市场认为后期粮源紧张，调控力度减弱，价格易涨难跌。
2009年国内玉米减产持续作用，2010年西南旱情影响，使得国内玉米供需处于偏紧的局面。2008/2009年度收购的3600万吨东北临时存储玉米，经过两年的竞价销售、跨省移库和定向销售后，目前剩余数量有限，而2009/2010年临时存储玉米收购量又不理想，后期通过临储拍卖调控市场的力度有限。
在这种背景下，通过细则的调整难以改变大的供需格局，对市场价格影响效果有待进一步观察。另一方面，修改后的细则在一定程度上抑制了东北市场上的南方需求，而这部分需求有可能转向华北黄淮市场，间接推动华北玉米价格。
