南旱北寒,双亮“红灯”。国务院重农抓粮的七项扶持政策措施,将抑制当前农业生产遭受的气候影响,保障农产品的供给水平。
“总体说来,总量1万亿斤的生产目标是不难实现的,但是局部地区会出现减产。在国家政策的大力扶持下,农民收入应该不会出现大的问题。”中国社会科学院农村发展研究所宏观经济研究室副主任李国祥表示。
气候因素是这几年对粮食、农产品生产影响较大的因素。虽然粮食是否减产尚不明朗,但粮价上涨已成事实。“粮价上涨容易对宏观经济造成冲击。”李国祥表示,今年我国经济运行的核心就是保增长、调结构、防通胀。从目前形势来看,在现有政策的刺激作用下,保增长难度不是很大,调结构则是一个长期任务,所以重点任务就是防通胀。这其中,粮价的稳定将会起到很大作用。
国务院常务会议日前决定,实施七项扶持农业生产的政策措施。
其中明确,中央财政按每亩10元的标准,对全国11个冬小麦主产区5300万亩弱苗麦田给予补助,对云南、广西、贵州、四川、重庆五省(区、市)2500万亩玉米推广地膜覆盖技术给予补助等。
“国家此时出台相关扶持政策,十分及时和必要。”李国祥表示,这七项政策涵盖了包括种植业和养殖业在内的诸多农业生产类别,如小麦、油菜籽、生猪等,且主要通过向生产者直接补贴方式来保障政策效果。
李国祥认为,这是一个直接关系国计民生的政策,如能有效执行必定会加强农民的生产信心,抑制当前农业生产遭受的气候影响,保障农产品的供给水平,同时还会对规避物价急剧波动、管理通货膨胀预期、刺激国内居民需求等产生积极影响。
李国祥还表示,这七项扶持措施中,除了继续实施油菜籽临时收储政策并提高收储价格以外,基本上淡化了其他农产品最低收购价政策,着墨更多的是加大临时性补贴,而且重点强化了政府职能以保障落实有效,由此不但看出中央解决问题的决心,也可以得出农民收入不会受到太大影响的判断。
农业生产补贴、补助、收储以及收储价格调高等措施也必定会降低农民的生产成本、稳定农民的投资预期,短期内现有的政策安排会产生出提升农业生产、稳定物价变动等积极效应。“因此,应该对政府、尤其是中央政府有效执行一揽子惠农强农政策充满信心。”李国祥强调。