一、吉林省玉米基本情况
（一）玉米生产自然条件优越，玉米产量、商品量居全国前列
吉林省地处我国东北腹地，面积18.74万平方公里，人口2734万，其中农业人口1279万。吉林省处于世界三大“黄金玉米带”的核心区，全省土地资源丰富，土质肥沃，气候适宜，四季分明,雨热同季，全年日照2200—3000小时,年积温平均2700—3200℃,年降水量400—900毫米,无霜期110-160天，粮食生产条件得天独厚，可以满足玉米、水稻、大豆等农作物生长的需要。
吉林省是全国重要的商品粮基地，每年提供占全国十分之一的商品粮，是全国唯一人均占有吨粮的省份和6个粮食调出省之一。2004年以来，全省粮食耕地面积稳定，粮食综合生产能力不断提高，除2007年遭受自然灾害粮食总产量2454万吨外，其他年
份都在2500万吨阶段性水平以上。2008年，全省粮食生产获得特大丰收，再创历史最好水平，粮食总产量达到2840万吨，比上年
增产386万吨，增幅15.73%，增产量占全国增产总量14.29%。全省人均占有粮食1050公斤，连续二年成为全国唯一人均占有吨粮
的省份。
吉林省是全国玉米生产大省，常年玉米产量在1900万吨以上，商品量在1600万吨以上，商品率超过80%。五年来（2004-2008
年），全省玉米播种面积分别是4300万亩、4246万亩、4350万亩、4510万亩、4530万亩，均占当年粮食播种面积的60%以上；玉
米总产量分别是1810万吨、1900万吨、1984万吨、1800万吨、2083万吨，均超过当年粮食总产量70%以上；玉米单产在1200斤/亩
以上，高于全国玉米平均水平。2008年，吉林省玉米播种面积4530万亩，比上年增加0.44%；产量达到2083万吨，比上年增产
12.3%；商品量1950万吨，占总产量的93.62%。
（二）省内玉米消费量逐年增加，饲料和工业用粮比重较大
五年来，全省玉米消费量分别是805万吨、900万吨、970万吨、900万吨、1348万吨，呈逐年增加态势。在玉米消费量中，口
粮和种子消费所占比重较小，饲料加工和工业用粮比重较大。2008年省内玉米消费量1348万吨，其中，口粮41.7万吨，占消费量
3.1%，种子11.9万吨，占消费量0.89%；玉米饲料消费529.4万吨，占消费量39.28%;工业用粮765万吨，占消费量56.75%。在工业
用粮中，酒精、制酒447.8万吨，占58.55%；淀粉消费313.7万吨，占41%；食品酿造3.4万吨，占0.45%。
（三）吉林是全国粮食调出大省，每年都有大量玉米销往外省或出口
尽管省内玉米消费逐年增加，但随着产量增加、商品量提高，吉林省每年都有1000万吨左右的玉米销往外省或出口国际市
场。五年来，全省销往外省的玉米达3800多万吨，年均销往外省玉米760万吨，出口国际市场的玉米达1100万吨，年均出口玉米
220万吨。2008年，吉林省销往外省玉米816.7万吨，出口国际市场24.8万吨，比上年大幅减少，玉米出口大幅减少的原因是上年
遭受自然灾害，玉米减产，国家出口政策有所调整。
（四）临时存储玉米收购数量大幅增加，国家调控政策成为影响玉米收购的决定性因素
2008年新玉米上市前后，为了保护农民利益，调动农民种粮积极性，国家加强粮食市场调控，保持市场稳定，避免出现农民
卖粮难问题，先后四批下达给中储粮吉林分公司玉米临时存储收购计划1730万吨，实际完成临储玉米收购1561.3万吨，占计划
90.2%。截止到2009年6月末，吉林省累计收购2008年产新玉米2115.58万吨，政策性玉米收购量占全省玉米总产量73.8%，占商品
量80%。
（五）全省玉米库存大幅增加，库存结构发生较大变化
在国家临时存储收购政策的影响下，全省玉米库存大幅增加，其中商品库存大幅减少，政策性玉米库存大幅增加。截止6月
末，全省玉米库存1942万吨，其中地方国有粮食企业商品玉米库存29万吨，占玉米库存的1.5%，非国有粮食企业玉米库存160万
吨，占8.24%，政策性玉米库存1423.5万吨，占库存73.3%。地方国有粮食企业商品库存同比下降了92.36%，非国有粮食企业玉米
库存同比减少35.49%，政策性玉米同比增加了222.37%。地方国有粮食企业和非国有粮食企业商品玉米库存的减少，政策性玉米
库存的增加，将影响玉米市场后期价格走势。
二、吉林省玉米加工产业状况
吉林省具有得天独厚的玉米生长条件，粮食产量逐年增加。过去由于国有粮库收储能力有限，“卖粮难、储粮难、转化难、
增收难”，一度让吉林玉米变成了包袱，吉林省经济也变成了“产粮大省、工业弱省、财政穷省”。为解决农民卖粮难，缓解玉
米收储压力，将优质资源转变为经济优势，多年来，吉林省委省政府高度重视吉林省玉米加工业的发展，确定了吉林省玉米产业
发展目标和规划，即以市场为导向，以玉米资源为依托，以加快玉米深加工产业结构调整为主线，逐年加大投入，扩大玉米深加
工产能，加快产业发展速度，做大做强玉米淀粉下游产品，拉长产业链条，建设玉米深加工产业强省。吉林省玉米加工业总体起步于上世纪九十年代中期。2000年以来不断发展壮大并稳步提升。目前，全省玉米加工企业700户左右，规模以上的玉米加工企业60户左右，其中玉米深加工企业16户，饲料企业27户，酒精及其他加工企业17户。全省玉米加工能力达到1700万吨以上。2008年，全省玉米加工量800万吨左右，占全省玉米产量的38.41%，占商品量的41.03%。玉米加工产品主要有食品、淀粉及衍生物、酒精和饲料等4大系列400多个品种，玉米加工产品销售收入500多亿元，实现利税42亿元左右。经过10余年的培育和发展，玉米深加工产品不断创新，玉米工业转化数量不断扩大，一个以玉米加工业为主，带动下游纺织、汽车、食品、医药、材料等众多产业链的玉米经济正在蓬勃发展，并成为吉林省仅次于汽车、化工的第三大支柱产业，成为吉林省经济发展新的增长点。
2009年上半年，受国际金融危机、玉米采购价格高位运行、产品价格下跌、出口受阻等诸多不利因素影响，全省玉米深加工企业和饲料企业经营效益大幅下降，绝大多数企业发生亏损。根据有关部门调查，全省16户规模以上玉米深加工企业平均开工率77%，全省27家饲料企业开工率在76.3%。上半年全省玉米实际加工量650万吨，比上年同期略有增加。产能增加的主要原因：一是省内几家重点玉米深加工企业产品附加值高，玉米加工量相对保持平稳；二是省内新增和扩建项目开始运营，新增玉米加工能力120万吨左右；三是从二季度之后养殖业逐步恢复，作为饲料生产主原料的玉米需求增加。
三、2009年吉林省玉米生产情况
2009年，受国家大幅提高粮食最低收购价格和国家临时收储粮食政策的影响，吉林省粮食播种面积基本稳定。其中玉米播种面积达到4607万亩，增加了77万亩，增幅约1.70%。
从种植品种来看，质量好、产量高、水分低、成熟期适中的玉米品种种植比重增加；产量低、抗霜病弱，单一早熟、晚熟的粮食品种种植面积有所减少。如亩产超过2000斤的高产品种郑单958占全省玉米面积的40%左右，亩产接近2000斤的高产、优质品种先玉335占全省20%，两大玉米品种占全省玉米播种品种的60%左右，其他品种还有吉单35、泽育11、平安18等近百个品种。
今年吉林省玉米播种时间集中在4月25日至5月3日之间，播种期高度集中，播种质量好于历年。春季全省玉米平均保苗率96.3%，高于上年同期1.9个百分点；但由于今年春季低温、干旱、冷害、寒潮、大风、冰雹等灾害性天气频繁出现，夏季低温、多雨、寡照天气持续时间长，对玉米早期生长产生一定影响。6、7月份全省平均气温分别是17.9摄氏度、21.3摄氏度，比常年同 期分别低1.5摄氏度、1.1摄氏度；6、7月份平均降水分别是123.3毫米、104.9毫米，6月份比常年同期多24%,7月份比常年同期少34%。受低温、寡照和降水不均等天气因素影响，全省主要农作物生长期普遍滞后，省内多数地区玉米比常年晚3-5天左右。近日，全省气温迅速升高，农作物生长较快，但由于高温少雨天气已持续15天左右，长春、四平等玉米主产区岗地、坡地出现严重旱情。目前，玉米处在抽雄期，如未来5-10天仍无有效降雨，将会出现“卡脖旱”。从气象部门了解到，今年8月份，全省气温略高，降水减少，中西部可能出现不同程度的夏旱。在今年复杂多变的气象条件下，影响后期农作物生长的变数较大，可能出现局部减产。
四、下半年玉米市场形势分析
2009年上半年特别是一季度，受国际金融危机的影响，国内经济发展放缓、养殖业和玉米加工业产品滞销，玉米市场价格低迷，玉米市场呈现供大于求态势。二季度以来，全球经济有所回暖。生猪价格止跌企稳并出现上涨，养殖户开始增加存栏。淀粉、燃料乙醇等玉米加工产品价格逐步回升。目前，国内经济正处于企稳回升、企稳向好的基本状态，但经济回升仍存在不确定性，下半年影响玉米市场价格走势的因素仍比较复杂。
（一）国家调控政策成为影响玉米价格走势的主导因素
近两年来，国家调控粮食市场，使粮食市场发生较大变化。粮食收购主体从多元化主体收购，发展到以国有粮食企业为主、多元化主体为辅共同参与收购；粮食销售主体从元化主体销售，发展到国家通过粮食批发市场分期、分批竞价销售政策性粮食；粮食购销价格从市场定价，发展到在收购时由国家确定政策性粮食收购价格，在销售时由国家确定竞价销售底价。通过国家政策性粮食购销，使玉米购销活动有计划、有组织、更加公开、公正、公平，避免了玉米价格的大涨大跌。下半年，国家将继续通过批发市场，有节奏竞价销售临储玉米，竞价销售成为玉米市场供给的主渠道。另外，今年以来，我国玉米价格与国际市场倒挂， 在没有国家政策补贴的情况下，将无法启动玉米出口。
（二）养殖业进入生产旺季，饲料生产和养殖业玉米需求将会增加
今年一季度饲料行业受养殖业不景气的冲击，需求下降，从二季度开始，受国家冻肉储备政策及一系列扶持养殖业发展的政策实施的影响，生猪价格出现温和上涨，养殖业饲料需求不断增加。近两个月以来，华北、华南地区生猪供应量减少，终端消费市场价格上涨，全省生猪价格出现快速上涨。目前，全省生猪平均价格5.5元/斤，比6月初4.30元上涨了1.20元，涨幅28%，比今年最低点3.8元/斤上涨了1.7元/斤，涨幅44.7%，养殖户出栏1头肥猪获利在200-300元之间。下半年面临元旦和春节两个传统佳节，也是养殖业发展和饲料生产的旺季，预计下半年饲料生产对玉米需求将会增加。
（三）全球经济逐渐回暖，加工企业玉米需求将会增加
目前，全国农产品市场需求逐步回暖，玉米深加工产品价格开始逐步回升，呈现持续发展态势。目前，省内加工企业淀粉出厂价格在2300元/吨左右，比上月上涨了200元/吨左右。近期，一些加工企业玉米需求明显增加，玉米收购价格出现小幅上涨。下半年，全省加工企业玉米库存普遍不足，省内玉米需求将会增加。据统计，全省16家深加工企业玉米库存不到100万吨，一些企业现有玉米库存仅够10-15天用量。有关部门测算，在新粮上市前，省内加工企业玉米需求量预计640万吨左右，其中深加工业需求玉米400万吨左右，饲料企业需求200万吨左右，其他企业需求40万吨左右。省内玉米需求增加，将对玉米市场供需产生影响，并影响后期玉米价格走势。
（四）国家临储玉米竞价销售成交量逐步放大，饲料企业和贸易企业开始采购临储玉米7月21日以来，国家通过批发市场连续三次竞价销售临时存储玉米。吉林标准品二等玉米竞价交易底价是1550元/吨（收购价格加收购费用）。从竞价交易结果看，三次成交平均价分别是1570元/吨、1580元/吨、1571元/吨，高于底价20-30元/吨，三次成交数量分别是17.44万吨、35.58万吨、26.73万吨，成交率分别是21.76%、44.51%、33.33%。玉米成交价格低、数量少，成交比率低，企业参与竞买不踊跃。从吉林三次交易看，玉米需求虽出现好转的迹象，但成交数量没有继续放大，主要是受国家政策信息的影响。在新玉米上市前，由于农民和贸易商手中没有余粮，竞价销售临储玉米将是市场供给的主要渠道。
（五）2009年玉米产量将对玉米市场产生较大影响
根据农业部门预测，2009年全国玉米播种面积约4.5亿亩，较上年增加400万亩，增幅0.9%。今年东北地区遭遇了罕见的持续低温、阴雨、寡照天气，可能造成玉米收获期延迟。后期影响玉米产量的因素还很多，如果后期没有出现较大的自然灾害，全国玉米产量将保持在较高的水平，玉米市场将继续呈现供大于求；如果后期玉米减产，玉米供大于求的态势将会有所缓解，将对玉米价格产生支撑。
综上所述，下半年，国内玉米价格和供需关系变化将继续受到国家调控的影响，玉米市场将继续呈现“政策市”特征。在新玉米上市前，随着国内经
