* 将削减实际税率,而非仅是最高税率
* 平均农产品关税税率将下降六分之一至13%
路透日内瓦7月28日电---根据一位中国专家的最新研究,中国将根据新的全球贸易协定削减农产品进口关税,进一步开放国内
农产品市场.中国是发展中国家中对农产品市场保护程度最低的国家之一.
中国农业大学田志宏教授所撰写的研究报告认为,若世界贸易组织(WTO)多哈回合谈判达成协议,那麽中国农产品的最高关税
将下降大约六分之一.
报告指出,在经历了艰难的入世谈判之後,中国的关税水准已经仅为全球平均水准的四分之一.
与许多其它发展中国家不同,中国的最高关税与实际关税之间的差距非常小,因此下调最高关税将使得实际关税下降.
田志宏在报告中写道:"在发展中国家中,中国是对农产品市场保护程度最低的国家之一."
该报告是田志宏为日内瓦国际贸易与可持续发展中心(International Centre for Trade and Sustainable Development)撰
写的.该组织是一个非政府组织,旨在促进对贸易和发展的研究.
这份于本月稍早发布的报告以去年12月发表的最新谈判文本为基础,似乎表明各国正在努力重启始于2001年的多哈回合谈判
并于明年达成协议.
和其它几个发展中大国一样,中国也在谈判中面临来自美国的压力,要求对其出口产品,尤其是制造业产品提高市场开放度.不
过打开中国的食品市场对美国企业来说吸引力也不小.根据12月的提议,中国农产品关税将下降大约三分之一,但给予发展中国家
和新加入成员的特别待遇将缩小关税降幅,平均最高关税从15%降至13%.
比如,中国可以借助的措施包括:WTO允许所有国家限制对政治敏感性产品的进口,以及允许发展中国家在涉及食品安全、农民
生计和农村发展问题上的产品进口中减少关税降幅.
田志宏指出,中国13亿人口中有9亿依靠土地为生,从2004年起,中国已经成为粮食净进口国.
近几年的政府政策已经转向至支持农民,政府放弃徵收农业税.相比于城市的工人,中国农民的收入更低.
但田志宏表示,削减农产品补贴的建议将限制政府对小麦和玉米种植户的支持力度.不过多哈回合谈判提议不太可能影响到其它农产品支持措施.
