张自立委员表示，安徽省是一个商品粮生产大省，要提高农民种粮积极性，确保国家粮食安全，就必须提高农民的种粮效益。提高种粮效益的办法有两个：一是增加补贴，二是提高粮价。但是，提高粮价风险较大，因为“保民生”既要保农民的民生，也要保城镇居民的民生，所以国家在粮食价格上很难。主要手段还是补贴，除了中央的补贴之外，还要协调粮食产销区利益。
张自立委员建议，在协调粮食产销区利益时，不要把全部补贴都给到农民手里，而应该把一部分补贴给到省里，由政府用来加强农田基本建设和粮食基金等。他称，2009年春天的大旱暴露了农田水利建设滞后的问题，目前亟须解决小型微型水利工程问题，因为大江大河的治理做好了，下一步就要看你如何把流到你“家门口”的水弄到田里了，而做这些事需要大量的资金投入。
