尽管国家收购政策和顺价销售意愿将对市场起着主导作用，但鉴于2008年需求疲软给市场带来的“熊市”，2009年需求仍是玉米市场能否完全复苏的关键。饲料需求方面，最近三年，国家不断加大了对养殖业的扶持力度，投入资金建设规模化的养殖基地。这些政策累积起来可能在2009年拉动养殖业需求，有利于玉米饲粮的消费；而小麦价格走高替代效应减弱也将增加玉米在家禽饲料中的用量。但就近几年养殖业具体发展情况来看，疫情仍是行业发展的最大阻力，禽流感、高热病等疫情频频打击生猪、家禽养殖，2009年仍需紧密关注各地疫情有关情况。预计2009年饲用玉米消费在9000万吨的基础上小幅度增长。玉米工业需求在2009年可能与2008年持平。《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》在一定程度上制约了玉米深加工业用粮的增长速度，但《指导意见》更多的是对深加工行业发展的一种控制而不是抑制，通过优化布局，调整企业结构等手段，达到提高竞争力的目的，因此玉米深加工需求仍会刚性增长。另一方面，2009年金融危机影响将持续，市场需求低迷，加工产品销售不畅，影响企业效益，在这种情况下企业减少原料采购以降低成品存货，玉米需求萎缩。虽然国家启动了各项拉动内需的措施，由于政策的滞后性，最早也要到2009年下半年才能显现效果。预计2009年工业玉米需求量上半年持续低迷，下半年逐步恢复，全年用粮量在4000万吨左右。预计2009年国内玉米主要消费量与2008年持平或略有小幅波动。
