粮价是百价之基。稳住粮食价格，事关农业稳定发展，事关农民持续增收，将成为今年粮食工作的重点任务。
加大国家“托市”力度
2008年，我国粮食总产量达到创纪录的10570亿斤。实现连续6年增产，市场供求关系明显缓和。在国际市场价格大幅回落的背景下，国内粮食市场价格也出现下滑。
在日前结束的全国粮食局长会议上,国家粮食局局长聂振邦表示；当前国际市场粮油价格大幅下跌与国内粮食产量大幅增长的情况同时出现，增加了国内粮价下行的压力。专家指出,在国内外资源性产品价格全面卞行的态势中，能否保持国内农产品价格合理水平确实堪忧。从目前情况看，推动农产品价格下行的动因仍未改变，有些还在积累，今年稳定农产品价格的难度很大。
“农产品价格下降，使得靠市场价格调动农民积极性和增加农民收入的手段受到了严重制约。”中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶说，在当前经济形势比较困难的情况下，要全力保持农产品价格的稳定。
为了稳定国内粮食市场价格，2008年；国家连续调高小麦二稻谷最低收购价。从2008年10月开始，国家先后4次下达粮食临时收储等计划近6000万吨。聂振邦表示，国家增加政策性粮食收购、提高收购价格，有效地遏制了粮食价格下跌势头，带动了市场粮价回升。为此，2008年全国农民增收500多亿元。但聂振邦认为，粮食价格下行的压力仍然存在，考虑到粮食生产成本增加、种粮比较效益较低的情况，还需继续提高粮食最低收购价格，保护农民利益，促进粮食生产稳定发展。
按照国务院部署，国家发展改革委宣布从今年新粮上市起较大幅度提高粮食最低收购价格。其中，白小麦、红小麦、混合小麦每斤最低收购价格分别比去年提高13%、15．3％和15．3%，2009年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤90元、92元、95元，均比2008年提高13元，提高幅度分别为16.9%、16.5%、15.9%。
改善进出口调控
专家指出，近年来提高国内粮食市场价格，越来越受到国际粮价的牵制。当前，经过深度下跌，国际小麦、玉米和大豆价格已低于国内水平。未来，必须考虑国际低价粮食对国内市场可能产生的冲击。
商务部去年11月发布的《中国农产品流通发展报告》分析，随着国际金融危机在全球范围内扩散，全球农产品供求趋势将产生变化：发达国家贸易呈现出口高于进口的特征，而发展中国家则是进口高于出口。
国内粮食丰收，价格下跌，促使政府经过一年的停顿之后决定恢复粮食出口。2008年11月，国家宣布取消部分粮食产品的出口关税或特别出口关税，并决定在2009年继续减免出口农产品的出入境检验检疫费。无论调整关税还是减免税费，均有助于化解金融危机对我国农业的不利影响，稳定粮食价格。
“在价格大幅波动的情况下，我们要注意处理好国内农产晶和国际农产品的比价关系，防止因国内外价差过大而出现进口冲击国内生产，或者国内农产品晶大量外流的现象。”张晓晶说。
聂振郸强调，在国内市场粮价高于国际节场的情况下，要防止有的品种过度进口冲击国内市场。并要逐步增加大米、大豆、食用植物油等品种的储备数量。
