只有发达的饲料工业，才能有现代畜牧业。饲料工业与养殖业密不可分，饲料工业的发展带动畜牧养殖业的发展，没有发达的饲料工业，现代的畜牧业是建立不起来的。从国外发展情况来看，畜牧业发展到了一定程度，逐步向集约化规模化转变，如果饲料工业没有先行，畜牧业是难有作为的。正如大家所看到的，改革开放初期，正大集团的引进和发展，不仅推动我国饲料工业的发展，同时也促进我国畜牧业特别是肉鸡业的发展，使我们整个畜牧业产业链发生质的变化。比如六和集团，过去只做饲料，现在也延伸到养殖业。其实这就是专业化和“一条龙”两种不同发展思路，国外国内都一样。有些国家是以“一条龙”为主，有些国家就是专业化的。从未来来讲，不管是“一条龙”还是专业化，总是要适应市场的变化，用最低成本来获得最大的利益。但最根本一条，我想没有发达的饲料工业很难建立起现代的畜牧业。
饲料工业是一个大行业，大有可为。说饲料工业是一个大行业，大有可为，行业内的人士都会有深刻的认识。但是，在改革开放初期，人们可能还不是很理解。就是目前，行外的同志，对饲料工业的认识也会不一致。我们很多同志，都是伴随着饲料工业、畜牧业发展走过来的。当年我们饲料工业是一个什么样的状况？从几乎一片空白起步，发展到世界上第二饲料生产大国，真是发生了天翻地覆的变化。改革开放30周年，应该做一个很好的纪念和总结。当前，我国畜牧业正处在转型期，规模养殖发展很快，给饲料工业提供了新的发展机遇。比如，过去养奶牛用工业饲料很少，饲料企业很少人去做奶牛饲料。现在奶牛用工业饲料上了一个台阶，奶牛饲料业也有了很大的发展。再如猪的配合饲料，过去增长幅度很低，但预混合饲料、浓缩饲料增长速度很快。饲料工业产品结构变化是与畜牧业规模化养殖相适应的。畜牧业从农户散养转化为规模养殖，是一种趋势。畜牧业这种趋势性的变化，使得饲料工业也在逐渐变化。农业部提出了发展饲料工业的四大战略：“大原料、大安全、大企业、大市场”，促进从饲料生产大国向饲料生产强国转变，以此统领我们行业的发展，推动了饲料工业转型，未来饲料工业是大有可为的。
饲料工业既然称之为工业，就要以现代工业管理的理念来管理，不可能用传统的农民意识来管理饲料工业。饲料工业怎样用现代的工业管理理念来管理呢？这是我们在管理实践中要解决的一个重要问题。有一些朋友认为，现在国家重视力度不够了，其理由主要是机构变小，管理人员变少。大家都知道，改革开放初期，管理工业的部委很多，而现在管理工业的部明显减少。其实，这正反映了政府管理体制随着经济体制的变化而变化，政府从微观管理转变为宏观管理，强化了服务职能。这种行业管理的变化，是适应市场经济发展需要的表现。进入市场经济以后，饲料工业的运行要与市场经济相适应，政府的管理肯定也要调整。饲料工业正是由于充分发挥市场经济的作用，才充满了生机和活力，才发展成这样一个大产业。我们一定要树立这种观念，用工业管理思想去管理饲料工业，如果用那种小农的一家一户的方式或仍沿用计划经济的管理方式来思考饲料工业的管理工作，肯定会使饲料工业管理上出现一些问题。所以说，我们要用工业化管理的思维来解决我们行业管理的问题，促进行业向标准化、规模化、信息化、市场化、国际化发展。
畜产品质量安全的关键是饲料质量安全。当前，随着人民生活水平的日益提高，肉、蛋、奶等畜产品逐渐成为百姓日常的必需品。近年来滥用兽药、违法使用瘦肉精、苏丹红、“蛋白精”等事件时有发生，这些畜产品质量安全事件在社会上造成较大反响，直接影响了畜产品消费。而这些事件的发生说明畜产品质量安全的重点、源头在饲料行业。饲料质量安全问题是关系到老百姓餐桌安全的重要问题。目前，必须从源头抓起，关口前移，规范饲料及饲料添加剂等投入品的使用。要从解决质量安全监管机构与制度不够健全、生产者质量安全意识还比较薄弱等问题入手，通过贯彻执行相关法律法规，严肃查处在畜禽饲料中添加违禁药物和非法添加物的行为，通过建立完善的质量安全追溯机制、基层畜牧综合执法联动机制和饲料及畜产品安全应急处理机制，提高依法监管畜产品质量安全的能力和水平，才能保障畜产品质量安全。
(作者：农业部畜牧业司副司长陈伟生)
