记者:请问对今年秋粮收购工作,国家都出台了一些什么政策?
曾丽瑛:一是继续对中晚稻实行最低收购价政策。考虑到种粮成本提高、国内外差价加大等因素,国家先后两次提高2008年最低收购价水平,并将稻谷最低收购价实施范围,在吉林、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7省的基础上,增加了辽宁、江苏、河南、广西4省(区)。
二是为促进农业和粮食生产稳定发展,稳定粮油市场价格,切实保护农民利益和种粮积极性,国务院第31次常务会议研究确定了加大强农惠农政策力度的有关措施,决定在部分主产区对稻谷、玉米、大豆实行中央储备和国家临时储备收购。
三是为解决东北三省粳稻(大米)“卖粮难”问题,国家继续采取对关内销区到东北三省采购粳稻给予适当运费补贴的政策,以引导销区粮食企业到东北粳稻产区积极采购稻米。
记者:目前秋粮收购进展情况如何?
曾丽瑛:国家各项政策措施出台后,受到了地方政府和种粮农民的普遍欢迎。地方有关部门和中储粮系统迅速落实有关政策要求,快速布点、快速启动托市收购工作,秋粮收购进展总体比较顺利。
据统计,截至11月30日,主产区各类粮食企业累计收购中晚籼稻1568.3万吨,同比增加394.3万吨;收购粳稻624.2万吨,同比增加365.2万吨;收购玉米902.7万吨,同比增加692.1万吨;收购大豆133.8万吨,同比减少9.4万吨。
同时,中央储备和国家临时存储粮收购进度较快。到11月30日,国家临时存储稻谷累计收购629.1万吨,占第一批计划的62.9%;其中湖北省、湖南省已完成计划的90%以上。国家临时存储玉米累计收购217.2万吨,占第一批计划的43.4%;其中辽宁省已完成计划的84.8%。中央储备大豆累计收购71.5万吨,占计划的47.7%;油菜籽收购33.4万吨,占第一批计划55.7%。从市场价格看,国家启动政策性粮油收购后,主产区粮油收购价格有所回升,目前多数地区市场收购价格与国家出台的挂牌收购价格基本持平。
记者:对于国家收购的这些临时存储粮食,将来如何安排销售?
曾丽瑛:国家有关部门下达此次收购计划时强调,这次收购的国家临时存储粮食,由国家有关部门按照顺价销售的原则,择机在粮食批发市场公开竞价销售。这也是符合《国家临时存储粮食销售办法》的有关规定的。所谓顺价销售,就是指粮食收购入库后,国家有关部门根据收购价格加上收购费用和其他必要的费用利息等合理确定销售底价。坚持顺价销售,一方面有利于避免打压市场粮价,为多渠道入市收购留下市场空间,另一方面也有利于理顺粮食购销价格,维护正常的粮食流通秩序。
记者:对今年的秋粮收购工作,下一步国家还将采取哪些措施?
曾丽瑛:从目前情况看,今年的秋粮收购工作进展总体比较顺利,国家已经确定的各项粮食收购政策措施得到了较好地落实。下一步,我们还要重点抓好以下几项工作,确保秋粮收购工作顺利进行,保护农民利益和种粮积极性,促进粮食稳定生产、农民持续增收,为明年的粮食生产打下坚实的基础。
——加强跟踪监测和督促检查。加强对粮食市场的监测和预警工作,密切关注收购、销售、库存、价格变化及国际市场行情等情况,及时对粮油供求形势及其变化趋势进行分析预测。同时,督促各地粮食部门继续加强对收购工作的监督检查,我们也将适时再次派出工作组赴各地,督促各地认真贯彻落实国家粮食收购政策,确保各项政策真正落实到位。
——适时追加国家临时存储粮收购计划。近日,国家有关部门已追加稻谷、玉米和大豆第二批临时存储收购计划。从目前了解情况看,由于目前价格下行压力仍较大,我们将与有关部门及早研究进一步增加临时收储计划问题,并根据收购进度和市场情况,及时下达后续批次的收购计划,努力把市场价格稳定在国家出台的收购价格水平,满足农民售粮需要。
——妥善解决收购仓容不足问题。一是协调有关部门进一步加大仓库维修力度,适当增加中央财政仓房维修补助资金,同时要求地方配套部分资金,一方面扩大粮食收储能力,另一方面也可起到拉动内需的作用。二是督促各地抓紧粮食仓库维修工作,必要时打露天垛存储。同时继续向销区和库存薄弱地区跨省移库部分临时存储粮食,对已竞价销售的粮食要抓紧出库,以缓解主产区收储压力。