杜鹰在合肥举行的全国发展改革系统农村经济工作会议上指出，受金融危机影响，我国农业发展将面临三大问题。一是农产品价格全面下行。根据今年10月份的数据，国际市场上，小麦、玉米、大米等农产品价格与9月相比都有较大幅度下降。我国市场上，这些农产品的价格也在不同程度下降。
二是农村就业和增长局面趋于严峻。杜鹰认为，农民工受到的影响首当其冲。从国家相关部门最新的调研数据来看，目前我国1.3亿农民工中，有5%至7%提前返乡。而春节后，农民工外出就业率将在保持多年高增长的局面下，出现拐点，呈下降趋势。而我国农民收入结构中，45%为外出务工的非农业收入，农民新增收入中，又有70%来自于非农业务工增收。因此农民工外出就业形势的不利状况将给明年农民增收带来很大困难。
第三，质量安全事件对农民、农业产业的冲击不可低估。以奶粉事件为例，农产品质量问题不仅损害人民健康，还造成极坏的社会影响，民族品牌、国家声誉受到极大损伤。
