美国2002年通过的农业法案已于去年9月30日到期。美国国会通过的新农业法案总金额约为2900亿美元，其中大部分资金将用于美国国内的“营养计划”，如提供食品券和紧急食品援助等。另外，用于农业补贴的资金约为400亿美元，用于鼓励农民休耕土地和其他环境保护项目的资金约为300亿美元。
布什在给美国众议院的否决通知书中说，新农业法案金额太高，而且在农业收入增加的情况下仍给予富裕的农场主大量补贴，这是一种不负责任的做法。他还说，继续提供巨额农业补贴还与美国推进国际贸易自由化的目标相抵触。
根据美国法律，如果总统否决国会通过的法案，国会参众两院可再次对法案进行表决，如法案在参众两院均获三分之二多数票支持，总统的否决即可被推翻。
在美国众议院21日推翻布什对新农业法案的否决后，美国参议院将于22日就该法案进行表决。分析人士指出，届时美国参议院很可能也会投票推翻布什的否决。
自上世纪30年代以来，农业补贴一直是美国农业政策的固定内容，而且几乎每一次新农业法案出台，补贴额都有所增加。
近年来，农业补贴成为国际贸易领域备受关注的问题。一些发展中国家认为，美国等发达国家的巨额农业补贴扭曲了国际农产品(000061行情,股吧)贸易。有关农业补贴的争论也是导致世界贸易组织多哈回合谈判目前停滞不前的重要原因。
